人民對未來的最大期待,只能是祖國的強盛和富足。因此,道路自信、理論自信、制度自信,最終必須落實為中國人民對國家未來的自信。而在建立自信的過程中,官員表現(xiàn)出足夠的自信,未必一定能帶動公眾的自信,但如果總是有官員以裸官的方式表現(xiàn)出對道路、制度的不自信,卻一定會動搖公眾的自信。
中共中央近日印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱新《條例》),其中明確規(guī)定6種干部不得列入提拔考察對象,其中包括“群眾公認度不高的”、“有跑官、拉票行為的”、“受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的”等。其中尤以“配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的”,即俗稱“裸官”,格外引起輿論高度關(guān)注。
裸官現(xiàn)象由來已久,以裸官之身聚斂財富,隨后向境外轉(zhuǎn)移財富,或干脆攜款移居或潛逃國(境)外與家人團聚,亦絕非孤例。對于那些裸官兼貪官來說,官位、權(quán)力及隨之可以支配的社會資源,都成了聚斂個人財富的“富礦”,而非為國家、社會、公眾服務(wù)的責(zé)任。而每一個被曝光的裸官外逃事件,對所有中國人都是一次深重的傷害,因為人們看到是一個對祖國沒有情感、對黨沒有忠誠、對人民沒有責(zé)任,卻依然可以身居官位且借此巧取豪奪,而且隨時準(zhǔn)備棄祖國而去的小人、惡人。
客觀而言,裸官并不必然等于貪官。作為獨立的個人,官員的配偶、子女向往國外的生活,或?qū)ψ约旱娜松胁煌囊?guī)劃,也是其應(yīng)該享有的權(quán)利。正當(dāng)?shù)囊泼瘛⒁凭樱⒉挥|犯法律,也不會因為其官員親屬的身份而受到法律之外的限制。
但是,如果官員鼓勵甚至刻意安排自己的親屬移民、移居,而至自己成為“裸官”的程度,則無論是黨的組織還是一般公眾,都會對這位官員產(chǎn)生本能的懷疑。這種懷疑甚至不需要另外的跡象佐證,也會“油然而生”,因為不信任裸官是最樸素的政治敏感。基于這種樸素的敏感,不給裸官以繼續(xù)提拔的機會,不使其掌握更大的權(quán)力,就應(yīng)該成為官員管理制度中的重要原則。
之所以把不信任裸官稱為最樸素的政治敏感,乃是基于以下更樸素的判斷:如果一個人對所服務(wù)的體制還有基本的忠誠,對所生活的社會還有基本的認同,對祖國的前途還有基本的信心,都不會做出讓自己最親近的人全部移居國(境)外,唯獨留下自己孤身“堅守”的安排。這種有違親情常理的安排背后,即使沒有貪腐的動機和行為,也足以證明裸官對體制的忠誠度不高,或?qū)ι鐣男判牟蛔恪?/p>
中國社會正處在快速發(fā)展和艱難轉(zhuǎn)型的敏感期,不同群體和個人對社會前途可能有各種不同的判斷,有人堅信中國必將崛起,也有人憂心忡忡地擔(dān)心可能的混亂。不同的判斷之下,以合法的途徑、方式做出各自的選擇,都已經(jīng)沒有法律和制度的障礙,也早已為社會輿論所接受。但唯獨官員不在此列,因為各級官員是這個社會的管理者,把國家、社會交給一群對體制沒有忠誠、對社會前途沒有信心的人管理,想想都讓人心驚。更何況,沒有信心還要“堅守”,也太容易讓人猜想其“別有用心”。
以中國之大、人口之眾,無論如何敞開國門,也無論中國的未來如何發(fā)展,普通民眾中能夠移居國(境)外的人數(shù)總是少之又少。人民對未來的最大期待,只能是祖國的強盛和富足。因此,道路自信、理論自信、制度自信,最終必須落實為中國人民對國家未來的自信。而在建立自信的過程中,官員表現(xiàn)出足夠的自信,未必一定能帶動公眾的自信,但如果總是有官員以裸官的方式表現(xiàn)出對道路、制度的不自信,卻一定會動搖公眾的自信。這個并不復(fù)雜的政治課題,卻需要下極大功夫解決。《條例》的相關(guān)規(guī)定,讓公眾看到了希望。