最近,兩則與信用體系建設(shè)相關(guān)的新聞備受關(guān)注。一則是國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,要求讓失信行為無處藏身;另一則是最高人民法院、中國銀監(jiān)會、國家工商總局等八家單位日前《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》簽署情況,公布對失信被執(zhí)行人的懲戒措施。
“人無信不立,國無信則衰”,誠信是現(xiàn)代社會和諧發(fā)展的粘合劑,更是社會主義市場經(jīng)濟健康運行的“基石”。然而,隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的深刻變化,人們的誠信意識受到強烈沖擊,制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等屢見不鮮,甚至于醫(yī)生治病,竟被懷疑為暗拿提成;老人跌倒在地,常被認(rèn)為是坑蒙拐騙?梢哉f,信用缺失已成為制約我國發(fā)展的突出“軟肋”。
扶起失落的道德、涵養(yǎng)缺席的信任,這固然需要培養(yǎng)誠信文化,但是少數(shù)人靠覺悟、多數(shù)人靠制度,治本之策還是建設(shè)社會信用體系。如果失信不僅不受到懲罰,反而因此獲得不義之財,那么在趨利避害的行為法則下,更多人都會選擇失信。就拿法院失信被執(zhí)行為例,對司法判決視若無睹,既不受到法律制裁,也不會對生活造成影響,那么為什么要恪守信用、遵守法律呢?
客觀而言,對失信行為缺少嚴(yán)厲懲罰,很大程度上也是因為相關(guān)部門心有余而力不足。誠信檔案既無聯(lián)網(wǎng),失信行為就是一個個“信息孤島”,征信成本高、確認(rèn)難度大,都為失信行為免于懲罰洞開方便之門。建立信用信息共享機制的意義正在于此,把信息孤島連城數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),一旦出現(xiàn)違約等不良記錄,不誠信者將受到來自于社會各個方面的懲罰,失信不僅無利可圖,反而代價高昂,行為主體就會在利益最大化的邏輯下崇德尚義,整個社會的誠信文化就會蔚然成風(fēng)。
比如,八家單位簽署《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》,最高法失信被執(zhí)行人員,將禁止乘坐飛機、列車軟臥;限制在金融機構(gòu)貸款或辦理信用卡;不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人等。一處失信,則處處被動,時時被罰,誰不會對失信行為有所顧忌?從這個意義上,建立信用信息共享機制不僅能大大降低信用交易成本,更能把企業(yè)和個人的信用行為置于全社會的監(jiān)督之下。
孔子在論政時說過,“足兵”、“足食”都可以去掉,唯獨誠信不可丟,“自古皆有死,民無信不立”。一個道路以目的社會,人與人之間必然是爾虞我詐;而一個路不拾遺的社會,才會涵養(yǎng)出真正的美德,在這樣的沃土中,才能孕育一個高度文明的“信用中國”。