日前,國務院召開第二次廉政工作會議,提出了今年政府反腐倡廉工作的六點要求。其中,嚴格公共資金管理和監(jiān)督最受矚目。做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”,為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”,這些形象的說法,歸結為一點,就是把公共資金看住管好。
俗話說,打蛇得打七寸。公款吃喝、公車私用、大建樓堂館所、大搞職務消費,種種腐敗現象、不正之風,說到根兒上,就是通過手中掌握的權力濫用公共資金、浪費公共資源。因此,推進反腐倡廉,把權力關進籠子里,一個關鍵舉措就是看緊看住“錢袋子”,讓公共資金規(guī)范使用、廉潔運行。只有這樣做,才能扼住腐敗的咽喉,為政治清明打下堅實基礎。
從這次廉政工作會議的各項部署來看,重規(guī)則、重機制是一個鮮明導向。比如,解決由來已久的“跑部錢進”問題,提出從制度層面入手,清理、整合和規(guī)范專項轉移支付,無疑有釜底抽薪的治理指向。管好公共資金,尤其需要完善和創(chuàng)新機制。
實行嚴格的預算管理制度,把政府所有收支全部納入進去,按照統(tǒng)一標準和明晰規(guī)則,“錢從哪里來”、“用到哪里去”、“具體怎么用”等問題,才會交出明白賬。實行嚴格會計制度,才能給公共資金上鎖把門,一分一毫都摳得細、審得嚴,那些愛吃的嘴、愛玩的腿、愛豪車的屁股就不可能輕易得逞。實行嚴格的審計監(jiān)督制度,不僅對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監(jiān)督全覆蓋,更要敢于碰硬,對違法違紀案件堅決查深、查透、查實。這樣做,將有利于遏制鋪張浪費、損公肥私的破窗效應,激發(fā)起“莫伸手,伸手必被捉”的制度威力。
從現實反思,公共資金之所以被亂花亂用、巧取豪奪,一個重要癥結就在于不公開透明。有鑒于此,會議提出深入推進政務公開,所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開,與群眾利益密切相關的保障房分配、醫(yī)療服務收費、國有企事業(yè)單位人員招錄等信息,都要明明白白地公示。陽光是最好的防腐劑,讓公共資金和公共資源在玻璃房里運行,是防止權力濫用和暗箱操作的有效良方。
好政策看執(zhí)行,反腐敗看成效。這些廉政建設的真招、實招,能否克服“梗阻”現象、破解政策“不落地”問題,能否抓鐵有痕地全面落實,考驗著各級政府和干部的責任和能力。正如李克強總理指出的,人民政府的權力,本質是責任、本色是為民。以強烈的事業(yè)心和責任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象,需要過好公共資金這一關。