杭州市民黃先生的一個“想不通”：環(huán)城北路一條2.4公里的地下隧道，為何要建兩年多？《錢江晚報》為此采訪了施工單位中鐵隧道項目部。該項目部的郝工對記者解釋說，交通不能斷、管線多、作業(yè)面小等，都是工程“跑”不起來的原因（見22日《錢江晚報》A3版）。

　　讀了報道，本人也有一個“想不通”：難道杭城沒有一張統(tǒng)一的地下管線圖嗎？

　　“2013年1月施工單位進場后，沒有一張地下管線的總圖，光是對地下管線進行摸底，就花了3個多月”——郝工所說的情況有點令人意外。這條隧道是市政項目，按常理，項目施工單位一經確定，有關部門就應該提供施工路段的地下管線圖。但是，施工單位要花3個多月自己去摸清地下管線情況，總不會是有關部門故意不提供地下管線圖吧？那么，偌大個杭城，為什么連一張地下管線圖都沒有呢？繪制一張地下管線圖，是很難的事情嗎？

　　任何一個單位或部門，比如說自來水，電力、電信、有線電視等，要埋設地下管線，都不是自己想挖就可以挖，都是要經過批準的；走這個報批程序時，有關部門就獲取了相關管線的信息，如管線的長度、走向、埋設的深度等，都是得來全不費功夫。根據這些信息繪制一張圖，應該不存在技術上的困難；有些信息不能圖示，可以配文字說明。哪怕不繪圖，全部用文字表示，施工單位也能據此獲得地下管線的基本情況，施工工期就可以縮短了。

　　地下管線，是最基本、最基礎的城市設施；因此，地下管線及其信息的管理工作，是城市管理最基礎的工作之一。最基礎的工作，總是和最廣大的城市人口的生活有關，跟他們的衣食住行中的若干內容有關，影響著他們的生活品質。因此，對基礎設施的重視程度，在基礎設施上投入資源的程度，在一定程度上就是對民生的重視程度。

　　我們設置了那么多管理部門，城建、市政、城管等等，地下管線到底由哪一個部門負責？或者確實從來沒有明確過應該由哪一個部門來負責？那么，對于沒有具體部門為地下管線負責這個現(xiàn)象，應該由誰來負責？一個城市，總應該有一個部門來管這事，哪一段舊管線報廢了，哪里新埋設管線了，相關信息及時更新，保證信息的真實、準確和完整，這是城市管理最基本的要求；做好這件事，除了責任心，應該不存在其他特殊的困難。

　　若干年來， 杭州在國內乃至世界上獲得了多種榮譽稱號，在各種城市排行榜上名列前茅，很難相信，這樣一個形象光鮮的城市，連一張地下管線圖也拿不出來。如果以前確實沒有，以后能不能有呢？