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齊魯晚報(bào):管好權(quán)力更有利于規(guī)范“官員”獨(dú)董

沙元森

2014年02月28日14:41    來源:新華社    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:管好權(quán)力更有利于規(guī)范“官員”獨(dú)董

新華社2月27日?qǐng)?bào)道,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2014年1月1日至今,滬深兩市共發(fā)布逾300份關(guān)于高管辭職的公告,其中關(guān)于獨(dú)立董事辭職的公告共有近70份,這一數(shù)字還在不斷上升。值得注意的是,在這些辭職的獨(dú)立董事中,不少為退休官員! 

獨(dú)立董事大多薪酬可觀,能在退休之后謀得這樣的職位,的確讓很多人羨慕,F(xiàn)在由退休官員擔(dān)任的獨(dú)立董事競相離職,顯然不都是個(gè)人原因,更主要的原因應(yīng)該是來自于組織的壓力。去年10月,中組部頒布文件,要求現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職或任職,即使辭去公職或者退休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職,也必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)。
  其實(shí),退休官員擔(dān)任獨(dú)立董事早已不是新聞,根據(jù)上市公司2012年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,有642名退休官員擔(dān)任上市公司獨(dú)立董事。企業(yè)為何喜歡聘用退休官員擔(dān)任獨(dú)立董事?不可否認(rèn),一些官員作為社會(huì)精英,退休之后仍然有很強(qiáng)的工作能力,他們能夠勝任獨(dú)立董事職務(wù)。但是,不少企業(yè)更看重的還是退休官員工作能力之外的人際資源,尤其是一些民營企業(yè)、中小企業(yè),更希望能夠利用退休官員的影響力,在市場競爭中占據(jù)有利位置。比如雅戈?duì)栁逦华?dú)立董事均為退休官員,很是耐人尋味。
  從積極的方面講,退休官員憑借工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源,的確能夠?yàn)槠髽I(yè)出謀劃策,不少退休官員還有很高的專業(yè)素質(zhì),也能起到監(jiān)督作用。但是,公眾更擔(dān)心的是,退休官員利用自己的影響力給企業(yè)輸送特殊利益,妨礙市場的公平競爭。盡管《公務(wù)員法》明文規(guī)定,退休官員在離職三年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他盈利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的盈利性活動(dòng),但是他們的“余熱”在三年之后依然會(huì)有驚人的能量,所以中組部對(duì)退休官員到企業(yè)任職提出了從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)的要求。
  為防止獨(dú)立董事成為“政商旋轉(zhuǎn)門”,有專家提出要改革獨(dú)立董事薪酬由上市公司直接發(fā)放的做法,避免獨(dú)立董事因個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益“不獨(dú)立”。這樣的方案能否起到效果很值得懷疑,如果退休官員愿意為權(quán)力尋租牽線搭橋,那么他所看重的經(jīng)濟(jì)利益就不只是寫在明處的獨(dú)立董事薪酬。只要權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,退休官員就能找到足夠的騰挪空間。所以,要規(guī)范退休官員在企業(yè)的任職,除了嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī),還要加大改革力度,處理好政府與市場的關(guān)系,真正做到使市場在資源配置中起決定性作用。如果退休官員的“余熱”根本波及不到政府部門,左右不了項(xiàng)目審批,也許就不會(huì)有那么多企業(yè)對(duì)退休官員青睞有加,也許會(huì)有更多的退休官員主動(dòng)離開并不適合自己的獨(dú)立董事職位。

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(責(zé)編:孫端端(實(shí)習(xí)生)、文松輝)

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