說老百姓聽得懂的話,做老百姓看得見的事,是新一屆政府與眾不同的執(zhí)政風格。這一風格在3月5日李克強總理所作的2014年政府工作報告中再一次得到彰顯。像“切實保障舌尖上的安全”、“把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手上”等提法,生動活潑,淺顯易懂,甚至還有點“潮”。
在諸多有意思的提法之中,“讓金融成為一池活水”最令筆者印象深刻,小小一個比喻,就把中國金融體系現(xiàn)存詬病、改革方向和發(fā)展目標的要義涵蓋其中,寓意深遠,值得品味。
就筆者的理解,讓金融成為一池活水的核心就在于“活水”二字,活水是什么樣,中國金融改革就要朝著什么樣的方向去努力。“活水”應(yīng)該包含三個特征:
一是有進有出。所謂“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。活水需要新鮮來源和舊有成分不斷激蕩、相互融合的動態(tài)水體,有流入,有流出,水流才能永葆新鮮。對于金融體系而言,新勢力的進入會帶來全盤激活的鯰魚效應(yīng),2013年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對金融領(lǐng)域的擠入就讓我們看到了初來者的活力,而通過鼓勵互聯(lián)網(wǎng)力量和民間資本進一步進軍金融行業(yè),這種活力還可以繼續(xù)增強。與此同時,建立金融機構(gòu)的退出渠道,允許剛性兌付的打破,金融體系才能在進出有序的狀態(tài)中提升資金融通效率。
二是潺潺流動。所謂“春色三分,二分塵土,一分流水”。如果把經(jīng)濟發(fā)展比作滿園春色,那么塵土即是實體經(jīng)濟,流水則是金融體系。經(jīng)濟增長的很大一部分動力蘊藏在流水之中,而不是死水里。因此,金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟,最根本的舉措在于讓金融資本流動起來,而不是堆積于金融體系內(nèi)部,形成高危的堰塞湖。一方面,通過推進利率市場化、金融綜合化和金融現(xiàn)代化降低資金融通的門檻和成本;另一方面,通過打破剛性兌付、優(yōu)化風險分攤,讓淤積在金融體系內(nèi)的過多風險得以穩(wěn)健釋放。
三是清澈透明。所謂“流水不腐,戶樞不蠹”。流動的水體才不會由于泥沙堆積、浮萍滿池而變得混沌和污濁。讓金融之水變得透明,一方面需要消除金融行業(yè)和普通老百姓之間的專業(yè)不對稱,讓貌似高大上的金融產(chǎn)品和服務(wù)真正變得親民起來,鼓勵金融知識普及的各種努力,避免金融體系借助專業(yè)優(yōu)勢攝取超額利潤;另一方面需要讓金融市場運行的制度設(shè)計更加公開透明,將金融行為置于陽光之下,避免暗箱操作和專業(yè)欺詐的可能發(fā)生。