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    人民網(wǎng)>>觀點

    環(huán)球時報:GDP目標(biāo)7.5%,讓轉(zhuǎn)型更順利

    雪珥

    2014年03月06日08:43    來源:人民網(wǎng)-環(huán)球時報    手機看新聞
    原標(biāo)題:雪珥:GDP目標(biāo)7.5%,讓轉(zhuǎn)型更順利

    李克強總理在2014年政府工作報告中,宣布2014年的GDP增長預(yù)期目標(biāo),確定在7.5%。這是中國政府連續(xù)三年確定同一數(shù)字。盡管中國的GDP增速大大放緩,但在全球的大型經(jīng)濟體中,7.5%的增速依然遙遙領(lǐng)先。相比之下,美國2014年的GDP預(yù)期增速為3%。

    三中全會之后,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、注重發(fā)展質(zhì)量和效益,已成中國深化改革的重點。在這樣的背景下,維持高速增長,多少令一些觀察者出乎意料。李克強在政府工作報告中表示這個目標(biāo)“有利于增強市場信心,有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”他坦言“穩(wěn)增長更是為了保就業(yè)”。如此頂層設(shè)計,是務(wù)實和理性的。

    放緩經(jīng)濟增速,的確有助于實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是,必須看到,作為世界第二大經(jīng)濟體和第一大人口大國,中國改革時刻面對著一個剛性制約因素:解決就業(yè)。就業(yè)問題事關(guān)社會穩(wěn)定,可謂當(dāng)下中國的心腹之患,相比之下,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題就是一個需長期調(diào)理的慢性病。

    被學(xué)界普遍接受的“奧肯定律”指出,當(dāng)GDP增速增長或下降2%時,失業(yè)率會降低或上升大約

    1%。當(dāng)然,增長率對就業(yè)的拉動幅度,與不同時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例相關(guān)。在中國當(dāng)勞動力密集型的第三產(chǎn)業(yè)增長迅猛時,即便總體GDP的增長率放緩,失業(yè)率也依然得以下降。盡管如此,GDP增長率與就業(yè)率之間仍是正相關(guān)。

    因此,當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成為改革的重中之重時,維持適當(dāng)高速,不僅是確定結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏時必須考慮的制約因素,也是推進結(jié)構(gòu)順利調(diào)整的必要保障。與此類似的,古時治理黃河之道,恰恰是要通過收緊河道、加快河水流速,達到清淤防洪之效,即所謂的“束河沖沙”。

    保持適度高速,或許正是如今治理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的“束河沖沙”之法。以適度高速,維持較高就業(yè),沖刷失業(yè)率的泥沙淤積層,至少不能再增加新的淤積,以此有效減少經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的社會震蕩,為結(jié)構(gòu)調(diào)整保駕護航。

    經(jīng)濟增速除了常被當(dāng)做結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素之外,也容易被看成是生態(tài)問題的攔路虎。生態(tài)問題所面臨的最大挑戰(zhàn),一方面固然是速度問題,即治理污染的速度跟不上經(jīng)濟增長的速度;但是,另一方面,更是對治理污染不夠重視,不能下決心治理的人為問題。如果有足夠的法律保障、足夠的事先防范和事后懲處,則經(jīng)濟即便是高速增長,也并不必然導(dǎo)致污染的加劇,關(guān)鍵是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。僅將放緩經(jīng)濟增速,當(dāng)做解決生態(tài)問題的基本前提,是給不作為找借口。而無論狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè),還是廣義的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),本身也可以是、并且應(yīng)該是提升經(jīng)濟增速的動力源之一。

    我們可以將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,看做是對蛋糕配方的修改;而保持適當(dāng)高速,就是在相對漫長的配方修改過程中,繼續(xù)保持蛋糕的規(guī)模,甚至進一步做大蛋糕。即便這個蛋糕不那么完美,面對十幾億人,蛋糕生產(chǎn)絕不可停下來坐等配方調(diào)整。這背后就是穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。

    李克強坦言,“當(dāng)前改革已進入攻堅期和深水區(qū)”。改革的“技術(shù)含量”大大提高,一切調(diào)整都不可能在靜止?fàn)顟B(tài)、甚至休克狀態(tài)下進行,而必須在適當(dāng)?shù)母咚傧逻M行。其中分寸、尺度與節(jié)奏的拿捏,不僅是對執(zhí)政者,也是對整個民族智慧和耐性的考驗。▲(作者是旅居澳大利亞華人學(xué)者)

    (原標(biāo)題:GDP目標(biāo)7.5%,讓轉(zhuǎn)型更順利)

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    (責(zé)編:王倩、文松輝)




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