瓊海碧波、暖風和煦,美麗的海南島被譽為全國人民的四季花園。在建設國際旅游島的今天,我們時常反躬自省,如何才能既留下環(huán)境優(yōu)美、適宜度假的“綠色銀行”,又能讓全省九百萬父老鄉(xiāng)親共享改革發(fā)展紅利?正反兩方面的經驗教訓說明,答案只在“生態(tài)立省”四字之中。
一個地方總有一個地方賴以生存、發(fā)展的金飯碗,海南的金飯碗就在生態(tài)環(huán)境。海南的農業(yè)是特色產業(yè),能夠富農卻不足以支撐國際旅游島全局;新型工業(yè)雖然可以迅速做大經濟總量,但受生態(tài)環(huán)境制約,增長容量有限。長遠來看,以旅游業(yè)為龍頭的現代服務業(yè),是我們的比較優(yōu)勢和立省之本。
道理不難理解,但一到具體工作就容易跑偏。一些地方和部門發(fā)展服務經濟的興致不高,重心總是悄悄溜回工業(yè)、特別是房地產上。原因無非是服務經濟見效慢。這一定程度上左右了全社會的觀念與氛圍,影響了國際旅游島建設的力度與速度。
我們常說,必須堅持科學發(fā)展,不能簡單地追求GDP增長率。而在海南這樣一個欠發(fā)達的省情之下,GDP考核又不能完全放棄,否則將就業(yè)不保、民生堪憂。一些干部急功近利、唯GDP論英雄,部分原因就在這里。其實,這些糾結還是沒有搞清發(fā)展與民生的關系,鉆進了非此即彼的牛角尖。
服務經濟屬于慢熱型,但對吸納就業(yè)、轉型升級有著不可替代的優(yōu)勢,假以時日,定會釋放出更多的經濟社會效益。何況,環(huán)境保護好了,旅游業(yè)興旺起來了,現代農業(yè)、制造業(yè)也就有了可持續(xù)的拉動力。這種互動效應,才是綠色崛起的辯證之意,才是民生改善的深遠動力。
當然,讓GDP變綠、變優(yōu),不能紙上談兵,更關鍵的是調整市縣一級的政績考核機制。把環(huán)境成本、結構調整、民生改善列為重要內容,特別是要把旅游業(yè)、現代服務業(yè)單列、單考。指揮棒先變綠,才能真正激勵那些提質增效、綠色崛起的“潛績”。
旅游業(yè)的發(fā)展有其自身規(guī)律。相比“項目一上、黃金萬兩”的傳統(tǒng)模式,旅游業(yè)具有較強的自發(fā)性,不是“硬作為”就能迅速帶來起色的。我們將旅游業(yè)視為重要產業(yè)支撐,就要尊重它得天獨厚的核心競爭力。
世界著名旅游目的地夏威夷、馬爾代夫等,把良好的生態(tài)環(huán)境當成核心競爭力來經營,故而長盛不衰。在旅游業(yè)顯現后發(fā)優(yōu)勢并成為經濟支柱產業(yè)的西班牙、新西蘭等國,嚴格控制甚至零發(fā)展工業(yè)項目,已形成高度共識。因此,海南沒有理由躺在得天獨厚的生態(tài)環(huán)境上沾沾自喜,而要更加珍惜這份黃金般的環(huán)境資源,按國際標準開發(fā)利用好它,為改善中國的生態(tài)形象做出貢獻,譜寫出美麗中國的海南篇章。
正如習近平總書記所言,特區(qū)之特也是特色之特,海南要著力在“增綠”和“護藍”上下功夫。政府工作報告強調,要努力建設生態(tài)文明的美好家園。堅定海南的生態(tài)立省之路,最需要的是樹立起綠色崛起的政績觀,最迫切的是建立起綠色考核的指揮棒。到那時,會有環(huán)境的蔥蘢美好,有經濟的生機盎然,有民生的欣欣向榮。