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    人民網(wǎng)>>觀點

    長江日報:車改不能“左手換右手”

    舒圣祥

    2014年03月07日08:43    來源:長江日報    手機看新聞
    原標題:車改不能“左手換右手”

      李克強總理在政府工作報告中指出,要“啟動公務(wù)用車制度改革”。這表明全國統(tǒng)一的公車改革即將啟動,今后一般公務(wù)用車將取消。結(jié)合部分地區(qū)車改后出現(xiàn)的新情況,部分代表委員對未來展開的公車改革紛紛建言。有代表認為,取消公車發(fā)放車補,無疑是一大創(chuàng)新,但車補過高,難免被質(zhì)疑為“創(chuàng)薪”。

      主題發(fā)言>>>

      舒圣祥(湖南 媒體人)

      掛了20多年空擋的公車改革,不僅是“群眾最期盼的改革領(lǐng)域”,也是“社會各界能夠達成共識的改革環(huán)節(jié)”,理當成為最先被啃的“硬骨頭”之一。

      事實上,現(xiàn)在已經(jīng)有一些地方啟動了地方性的車改,公開的官方數(shù)據(jù)也都宣稱節(jié)省了不少財政資金。問題只是,大多數(shù)的公車改革,因為是“自己割自己的肉”,所以都改得不徹底,不僅保留專車范圍沒被依法提升到省部級,高額的車補和混亂的拍賣,更加飽受質(zhì)疑。

      高額車補之于公車改革,本質(zhì)上是一種“贖買”,就是說:不給你專車坐了,但是給你發(fā)錢,咱們交換。明明就是不合理的東西,因為高額車補的贖買,反顯得被取消公車的公務(wù)員是改革的犧牲者,這顯然有點顛倒黑白。也正因為如此,公眾往往對用高額車補交換來的公車改革頗有微詞,遠高于當?shù)仄骄べY且嚴格按照等級發(fā)放的高額車補,事實上成了一種“級別工資”——本來只能公車私用,現(xiàn)在還能把錢裝進口袋,誰說不是“創(chuàng)薪”呢?另外,公車拍賣的混亂同樣是個大問題,說白了就是利益交換,一邊是無人疼愛的國有資產(chǎn),另一邊是赤裸裸的內(nèi)部利益與關(guān)系戶,公車被賤賣多有發(fā)生。如果照此下去,不過是“左手換右手”式的改革。

      以現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)金融技術(shù)手段,讓每次公務(wù)乘車都透明公開,將不合理的公務(wù)乘車甄別出來,完全沒有任何問題;關(guān)鍵是,我們愿不愿意搞這樣嚴格的監(jiān)管?還是容許高額車補事實上成為一種新增福利?公車改革只要能夠“突破利益固化的藩籬”,不是奔著官員私利而是奔著公共利益而去,就不怕沒有好的制度設(shè)計和好的技術(shù)手段。高額車補也好,拍賣假拍也罷,說到底都是改革不徹底和改革變味的表現(xiàn),而不是改革的難點所在。

      網(wǎng)友聲音>>>

      @張軼水:車改這么難,主要難在“官本位”作祟。此處的“官本位”有兩層含義:一者,從一些試點地方的情況來看,車改,只是由少數(shù)官員關(guān)起門來“拍腦袋”,并沒有公開征求納稅人的意見;二者,車改后的公務(wù)交通補貼標準,是“以官階高低論英雄”,級別越高補貼越多,甚至于有的官員“坐府辦公”而照拿大額的交通補貼。

      @許曉明:車貼不是與公務(wù)人員個人待遇掛鉤的一種福利,而是對具體崗位公務(wù)用車成本的補償,只有日常工作確實用車的公務(wù)員才有享受車貼的資格。發(fā)放的標準不應(yīng)是測算一個數(shù)額,再怎么科學(xué)都有水分,而應(yīng)當是個人公務(wù)用車的實際支出的報銷,這才是徹底的改革。

      (李建華 整理)

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    (責編:孫端端(實習生)、文松輝)




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