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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

    環(huán)球時(shí)報(bào):強(qiáng)力反腐的溢出效應(yīng)明顯

    高 波

    2014年03月07日08:48    來(lái)源:人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào)    手機(jī)看新聞
    原標(biāo)題:高波:強(qiáng)力反腐的溢出效應(yīng)明顯

    李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)決查處腐敗案件,對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息”;“按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府。”隨著李東升、冀文林等高官落馬……依法反腐的決定性作用和法治建設(shè)前景備受關(guān)注。

    重拳出擊,清剿司法腐敗對(duì)開(kāi)啟廉政新局有“加速”之效。如香港上世紀(jì)70年代的反貪風(fēng)暴,即發(fā)端于查捕警界高層的“葛柏事件”。雖因新成立的廉正公署深度追查警界腐敗一度爆發(fā)“警、署沖突”等,但終以法治方式令香港在80年代躋身亞洲“最廉城市”行列。此外,新加坡亦以執(zhí)政黨內(nèi)嚴(yán)懲貪腐帶動(dòng)全社會(huì)嚴(yán)刑峻法,把治黨成果提升固化為法治根基,憑一兩代人就創(chuàng)造了“廉潔崛起”奇跡。

    從頂層治理、抓大要案到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,當(dāng)今政法系統(tǒng)的打虎大戲漸入佳境,依法反腐的溢出效應(yīng)和行動(dòng)張力愈發(fā)明顯。特別是現(xiàn)代法治的“知識(shí)遷移效應(yīng)”、媒介化社會(huì)的“信息公開(kāi)效應(yīng)”和“多數(shù)人參與效應(yīng)”疊加,使“法治+公開(kāi)+監(jiān)督”的反腐格局更成型、更給力。放眼穿越時(shí)空、跨越國(guó)度的反腐諸策,上靠政治決心,下靠民主監(jiān)督,法治是貫通其間的“公約項(xiàng)”和“穩(wěn)壓閥”。從前端的立法規(guī)制到后端的依法公審,建構(gòu)“細(xì)節(jié)經(jīng)得起推敲”的法治框架,最能緩解民眾的腐敗痛苦感,也最能提升全社會(huì)的反腐信心度。

    從某種程度上說(shuō),防治司法腐敗是法治政府“必考題”,也是廉潔政府晴雨表。因?yàn)樗痉ǜ瘮∈欠ㄖ螌?duì)立物和特權(quán)放大器,是造成社會(huì)正義底線、道德底線、心理底線“下移后退”的關(guān)鍵誘因,在公職人員不廉不勤的諸多并發(fā)癥中惡性極深、危害極大。對(duì)其嚴(yán)懲不貸,匡復(fù)法治本義,守住社會(huì)底線,凸顯治理高壓,倒逼“政府工作全面納入法治軌道”,促使清風(fēng)正氣以“加速度”呈現(xiàn),以及“廉潔”這種公共品告別稀缺。

    可以預(yù)見(jiàn),以加快建設(shè)法治政府為契機(jī),以清除政法領(lǐng)域“害群之馬、貪天之虎”為標(biāo)志,“三管齊下”將會(huì)累積質(zhì)性變革勢(shì)能:一是清查陳案,除惡務(wù)盡,減少“腐敗黑數(shù)”,使案件發(fā)生率高企后下行;二是力阻新發(fā),以有效管用的“制度群”把新任公職人員增量問(wèn)題降至新低;三是鎖住存量,讓“體制內(nèi)”人員“收手、收心”,令“老人老問(wèn)題”繼發(fā)率收窄。▲(作者是中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng))

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    (責(zé)編:王倩、文松輝)



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