李克強在今年的政府工作報告中談到深化改革時，用“壯士斷腕”、“背水一戰(zhàn)”，表達了通過改革贏得“最大的紅利”的政府決心。而需要壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的這場進入攻堅期和深水區(qū)的改革，核心要解決影響改革的兩個方面阻力，一是“思想觀念的束縛”，二是“利益固化藩籬”。

　　“思想觀念”是個解決敢不敢改革的方法論和認識論的問題，道理說清楚了，路徑找準確了，統(tǒng)一意志不難。而“利益固化”，卻是個愿不愿意改革的、屬于擋在改革者面前如同藩籬一樣需要突破的問題。這才是需要像壯士一樣“斷腕”、像哀兵一樣“背水”打仗的事。

　　之所以需要用斷腕的決心打一場背水之戰(zhàn)，顯然這個固化了的利益，不是撤并幾個機構(gòu)、簡化多少程序就能轉(zhuǎn)化為改革紅利的。而是與固化在既得利益的人、與權(quán)力的一場背水之戰(zhàn)。難就難在，不只是與體制和機制爭利，而是與具體擁有權(quán)力的既得利益者奪益。改革面對的，是抱成一團的既得利益者，是附著在權(quán)力肌體上的、需要像壯士一樣斬斷之腕。這個腕上連著的手，其實就是權(quán)力。他們不愿改變自己的利益格局，既想保住既得利益，又想保住既得權(quán)力，以期換取更多的利益。

　　這是一場法治與被濫用的權(quán)力的博弈。從去年以來的打虎線路圖，可以看出，一只只既得利益的權(quán)力老虎，其掠奪過程是超過人們想象的。打老虎，牽出這么多擁有權(quán)力和不法利益的權(quán)貴，省部級高官就有多人落馬，世人不禁齒寒。事實上，阻礙改革的既得利益團體，同樣還包括了一些政府職能機構(gòu)本身。在一些權(quán)力職能機構(gòu)，腐敗、低效，這些阻礙政治清明和社會生產(chǎn)力健康發(fā)展、飽受民眾詬病的問題，都能在畸形的利益格局上找到病灶。壯士難就難在這里。不只是跟機構(gòu)爭利，更是跟具體的權(quán)力斗勇。

　　李克強作為新一屆政府總理的首個政府工作報告，將“利益固化的藩籬”作為深水區(qū)改革需要壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的對象，放在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的“頭條”位置，顯然不是一種泛指。它直接指向的，是已經(jīng)長期被權(quán)力所固化了的既得利益團體。在壯士斷腕之痛與民眾利益?zhèn)�痛的�?quán)衡中，在改革紅利與利益固化的角逐中，選擇讓誰痛、讓誰獲利，考驗的不僅是執(zhí)政智慧，更是對時代的擔當與膽略。

　　“利益固化的藩籬”不會自動倒下，壯士斷腕的背水一戰(zhàn)，號角已吹響，中國只能贏。