全國政協(xié)委員、作家何香久曾向政協(xié)遞交提案:建議提高公務員工資。這份提案瞬間引起輿論狂瀾,“2萬多網(wǎng)友跟帖”,網(wǎng)上是鋪天蓋地的罵聲。“我不怪那些網(wǎng)友。他們罵醒了我。”何香久說,公務員隊伍確實出了問題,降低了老百姓對這個群體的信任度。不過,大多數(shù)公務員是勤勤懇懇工作,“不能讓廣大公務員為少數(shù)腐敗分子埋單。”全國人大代表陳偉才建議,國家應設(shè)立“薪酬調(diào)查委員會”,定期根據(jù)物價水平、社會工資水平等因素來評估,從而確定公務員薪酬的調(diào)整,“這種調(diào)整應該是可升可降”。(3月6日《法制晚報》)
有的基層公務員的確很辛苦,5+2、白加黑的工作,與較低收入不匹配,給他們漲薪不是不可以,不漲薪公眾也過意不去。公務員不是神仙,也要吃飯,也有老婆孩子,有生活負擔和壓力,不能讓他們餓著肚子做事。但是,公務員薪酬調(diào)整,應當理順關(guān)系,滿足兩個條件:一是建立公務員漲薪制度,按照制度規(guī)定公開透明的漲薪,不能隨便漲;二是對公務員隊伍定期進行“清理”,使公務員隊伍更加純潔、形象更好,改變?nèi)罕妼珓諉T的誤解。
何香久給基層公務員加薪的建議,其實是站在對年輕公務員壓力山大的情感層面上的。感情上的問題,不應該用到國家治理環(huán)節(jié)上來,隨意給公務員調(diào)整工資,也不能說服百姓。沒有漲薪的依據(jù),公務員工資說漲就漲、想漲就漲,或者長時間不漲,都是不科學、不民主、不人性,值得質(zhì)疑的。
由于公務員的工資是由財政支付的,需要建立公務員薪酬的合理調(diào)整制度,恰如全國人大代表陳偉才所說的那樣,根據(jù)物價水平、社會工資水平等因素,形成公務員工資合理調(diào)整機制。一方面,確定公務員的基本工資與業(yè)績工資,以利于浮動掌握,不搞絕對平均化,不讓不工作不努力、能力差的公務員與他人享受等同的工資;另一方面,公務員工資調(diào)整,應可升可降,并形成定期化、常態(tài)化。比如,每年年初按規(guī)定核定,按計劃調(diào)整。這樣,有了公務員工資調(diào)整的依據(jù),公務員在調(diào)整工資時,也就不會害怕被人罵,害怕有人說三道四了。
何香久自己也意識到了,現(xiàn)在的公務員隊伍確實出了問題,一顆老鼠屎害了一鍋湯,使得老百姓對這個群體的信任度和尊敬度都比較低。既不能讓一直勤勤懇懇工作的公務員為少數(shù)腐敗分子埋單,不能把腐敗分子的賬記在整體公務員的“頭上”,更不能對腐敗分子望而生畏。
所以,要對公務員群體進行必要的整頓措施,如削減冗員、辭去有礙公務員形象的人,嚴厲處罰違規(guī)違紀的公務員,使他們主動離開公務員隊伍。把不做事、做不了事、做不好事,甚至會壞事的公務員清理出去,公務員群體真正成為“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的精兵,不僅對公務員的聲譽和形象有好處,對簡政、節(jié)約和公共社會也有好處,公務員調(diào)整工資也更能說服公眾。