昨天,習(xí)近平參加安徽代表團審議。當(dāng)企業(yè)家代表郭文叁談到混合所有制經(jīng)濟發(fā)展時,習(xí)近平說,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,基本政策已明確,關(guān)鍵是細(xì)則,成敗也在細(xì)則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。改革關(guān)鍵是公開透明。
習(xí)近平這番話,至少透露了兩條信息:一、十八屆三中全會進一步完善的“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟”,作為我國的基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,其發(fā)展方向和路徑不會變。二、必須建立健全公開透明的細(xì)則,以防權(quán)力之手假改革之名,將國有資產(chǎn)變成少數(shù)人的私人蛋糕。
據(jù)國資委2012年底的數(shù)據(jù),全國90%的國有及國有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè))完成了公司制股份制改革。石油石化、民航、電信、建筑、建材等行業(yè)的中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)已基本進入上市公司。
但是,在這一有利于消除對立、實現(xiàn)“公平競爭、共同發(fā)展”的改革,在向“你中有我、我中有你”、實現(xiàn)相互促進的目標(biāo)中邁進的過程中,國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,并沒有得到十分有效的控制,給國家造成了巨大的損失。公平競爭架勢還沒拉開,社會公平卻已經(jīng)被暗箱里的瓜分所嚴(yán)重傷害!澳阒杏形摇背闪斯杏兴,“共同發(fā)展”成了轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。許多真正有實力的企業(yè),在一輪又一輪的改革中被晾在一邊,只能隔岸觀火,一聲嘆息。
為什么一件“取長補短”的改革好事,在局部改革過程中淪為少數(shù)人取國有之長、補私財之短的敗家之舉?關(guān)鍵還是習(xí)近平所說的“細(xì)則”問題。這個細(xì)則,既是具體的操作規(guī)范,更是改革的法則,是改革過程中不能觸碰的“高壓線”。國企改革,本來對國企、民營、外資來說,是一個共同的機會。但是,一個沒有規(guī)矩的機會,很容易成為少數(shù)人侵吞和瓜分國有資產(chǎn)的暴富機會。這些少數(shù)人,便是掌控權(quán)力的老虎,還有附著在老虎身邊的蒼蠅。事實證明,許多涉及經(jīng)濟問題的高官,早就用自己的權(quán)力之手,伸向了國有企業(yè)。至于那些在位時,早已為自己入主改制后的國企鋪墊高薪崗職的官員,更是比比皆是。
習(xí)近平說,改革的關(guān)鍵是公開透明。這是國企改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)得出的結(jié)論。這句話,既向社會展示了改革的決心,更展示了一種必須接受制度監(jiān)管、社會監(jiān)督的新一輪改革姿態(tài),也告示那些試圖將改革當(dāng)成肥自己私人腰包機會的權(quán)力之手,千萬莫伸手,否則伸手必被捉,從而斷了少數(shù)當(dāng)權(quán)者試圖渾水摸魚的后路。
把公開透明當(dāng)作為改革的關(guān)鍵所在,習(xí)近平這番話,既是對現(xiàn)在和未來的混合所有制經(jīng)濟改革者說的,也是對過往的國企改革中損公肥私的權(quán)貴說的。既是對經(jīng)濟改革說的,更是對中國在深水區(qū)面臨的所有改革而說的。所以,習(xí)近平在昨天參加安徽代表團審議發(fā)言時還說,櫻桃好吃樹難栽,幸福不是從天降。沒有天上掉餡餅的事情,我們始終要保持積極進取的姿態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。