■ 觀察家·代表委員議政錄
給出庭被告人貼上了“犯罪化標(biāo)簽”,是有罪推定理念的外在表現(xiàn),與“尊重和保障人權(quán)”的原則相違背。
十八屆三中全會《決定》提出“完善人權(quán)司法保障制度”,2012年修訂后的刑事訴訟法明確將“尊重和保障人權(quán)”作為基本原則。結(jié)合當(dāng)前刑事審判工作實踐,建議去除出庭被告人的“犯罪化標(biāo)簽”。
在司法實踐中,大多數(shù)被告人在庭審中穿著印有看守所名稱、編號的“號服”;一些男性被告人被剃光頭;大多數(shù)被告人戴著手銬進入法庭,除了一審被判處死刑以及具有嚴(yán)重人身危險性的被告人以外,還有不少被告人戴著腳鐐出庭受審;在庭審中讓被告人坐在“低柵欄”中受審。這些做法就像是給出庭被告人貼上了“犯罪化標(biāo)簽”,是有罪推定理念的外在表現(xiàn),與“尊重和保障人權(quán)”的原則相違背,應(yīng)當(dāng)予以去除。
首先,強令在押犯罪嫌疑人剃光頭是違法的。1992年11月4日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部下發(fā)《關(guān)于依法文明管理看守所在押人犯的通知》,規(guī)定“除本人要求外,禁止給在押人犯剃光頭”。讓出庭被告人穿“號服”也沒有法律和政策依據(jù)。至于戒具,法律規(guī)定,對在押犯罪嫌疑人和出庭被告人,不戴戒具是一般原則,加戴戒具是例外情形。但實踐當(dāng)中,擅自擴大加戴戒具適用對象范圍的現(xiàn)象比較常見。讓被告人坐在“低柵欄”里受審,雖然依據(jù)1997年1月31日中央政法委員會下發(fā)的《關(guān)于實施修改后的刑事訴訟法幾個問題的通知》,但這一規(guī)定已經(jīng)明顯滯后于我國刑事司法理念、原則、制度的發(fā)展。
出庭被告人被貼上“犯罪化標(biāo)簽”存在明顯弊端:一是不符合無罪推定的刑事司法理念和原則。穿“號服”、戴戒具,實質(zhì)上已經(jīng)把他作為有罪的人對待了;二是不符合“尊重和保障人權(quán)”原則;三是不利于保障被告人訴訟地位和訴訟權(quán)利。被貼上“犯罪化標(biāo)簽”后,被告人處于一種被壓抑、受審訊的狀態(tài),這不僅影響其辯護權(quán)的行使,而且加重了控辯結(jié)構(gòu)的失衡。
去除庭審被告人的“犯罪化標(biāo)簽”涉及各政法單位,當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)重點對以下法律、規(guī)章或政策予以修改調(diào)整:
第一,建議中央政法委牽頭,聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部,共同就去除出庭被告人“犯罪化標(biāo)簽”問題開展專項調(diào)研,聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性意見,明確規(guī)定禁止強令“剃光頭”、“穿號服”、違法“加戴戒具”等問題。
第二,建議中央政法委牽頭,廢止1997年1月31日下發(fā)的《中共中央政法委員會關(guān)于實施修改后的刑事訴訟法幾個問題的通知》中“被告人席設(shè)于審判臺正面,采用低柵欄”的規(guī)定。規(guī)定被告人席使用與其他訴訟參與人同樣的桌椅,并可根據(jù)庭審安全的需要為被告人配備紙筆。除了一審被判處死刑立即執(zhí)行的被告人,或者確有可能發(fā)生行兇、脫逃、自殺、自殘等危險的被告人外,不得采用“低柵欄”。
第三,建議最高人民法院明確規(guī)定,在被告人進入審判庭前,一律為其脫去“號服”,除了過于不嚴(yán)肅的服裝外,允許其著便裝。在被告人進入審判庭前,一律為其去掉手銬。除因暴力犯罪一審被判處死刑、無期徒刑的被告人,或者確有可能發(fā)生行兇、脫逃、自殺、自殘等危險的被告人外,禁止給被告人戴腳鐐。對未成年被告人一律不得使用任何戒具。
第四,待條件成熟時修改刑事訴訟法,將上述內(nèi)容納入其中。
□張立勇(全國人大代表、河南省高院院長)