兩會(huì)期間,“呆腐敗”成為代表委員激烈抨擊的現(xiàn)象。這里所說(shuō)的“呆腐敗”,主要體現(xiàn)在官員的“三懶”現(xiàn)象——懶干實(shí)事、懶察民情和懶解民憂。
代表委員列舉了大量事例來(lái)展現(xiàn)“懶官”的可怕。比如,官員懶干實(shí)事,疲疲沓沓,拖拖拉拉,坑苦無(wú)數(shù)急著辦事的人;干部懶察民情,以“精致的管理利己主義”,做出種種“一刀切”的粗暴行政;官員懶解民憂,以“踢皮球”方式,繞開(kāi)問(wèn)題,躲避矛盾。
這是典型的“懶政”,這是“庸官”的不作為,把這種現(xiàn)象視為腐敗,毫不夸張。“呆腐敗”現(xiàn)象覆蓋面很廣,隱蔽得很深。現(xiàn)在有不少官員甚至將懶政視為“為官之道”,不求有功,但求無(wú)過(guò),守著自己的官位,捧著自己的鐵飯碗,結(jié)果是行政效率呆滯不前。而轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)面臨種種復(fù)雜的問(wèn)題與矛盾,改革進(jìn)入深水區(qū)也面對(duì)著種種考驗(yàn),迫切需要官員能夠果斷作為,以實(shí)干出成果。這意味著,如果“呆腐敗”現(xiàn)象不能被有效遏制,問(wèn)題就會(huì)越積越多,矛盾就會(huì)越變?cè)酱螅蜁?huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,讓政府失去公信力,給社會(huì)制造出更多危機(jī)。
庸官懶政,就是尸位素餐,但求無(wú)過(guò)也是為自己的利益謀,對(duì)改革與發(fā)展危害巨大,自然是不容輕視的腐敗行為。可以這樣說(shuō),當(dāng)前反腐敗,不只要打“老虎”,要拍“蒼蠅”,同時(shí)更要清掃“庸官”,鏟除“懶政”。本來(lái),對(duì)官員的最基本要求,就是要做到廉政為官,勤政為民。反腐不僅要倡廉,同時(shí)也要打擊懶政促勤政,切實(shí)整治干部工作的作風(fēng)問(wèn)題。
實(shí)踐證明,反腐敗缺的往往不是技術(shù)與方法,更多還是決心。此次兩會(huì)的代表委員直指“呆腐敗”,本身就是民意的集中體現(xiàn),應(yīng)該成為一種驅(qū)動(dòng)力,劍指庸官懶政。事實(shí)上,鏟除“呆腐敗”,關(guān)鍵還是需要通過(guò)完善的制度約束,讓公職人員有法可依,有章可循。同時(shí),諸如干部選拔任免制度、官員依法行政制度、官員問(wèn)責(zé)制度等等,本身就是最重要的反腐利器,還要抓好執(zhí)行力。衡量一名官員是否盡職盡責(zé),也完全可以通過(guò)相關(guān)的“績(jī)效審計(jì)”來(lái)清晰界定。
打擊庸官懶政,鏟除“呆腐敗”,應(yīng)該續(xù)接當(dāng)前反腐敗的大潮,成為將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的重大選擇。代表委員在兩會(huì)上提出反“呆腐敗”,也正是基于這種反腐敗同樣具有政治高度,同樣需要巨大的行政力度,同樣需要民意支撐。畢竟,不論反哪一種腐敗行為,都會(huì)面臨著一場(chǎng)復(fù)雜的利益博弈。現(xiàn)在,要鏟除“呆腐敗”,就必須掀起“治庸風(fēng)暴”,通過(guò)一系列的約束和問(wèn)責(zé),來(lái)提高行政效率,提升政府公信力。