“我們要全面深化改革，但是也要抓牽牛鼻子的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破。”李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上的一席話，隱含著深化改革需要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)這一方法論。

事物的發(fā)展變化，總是存在主要矛盾和次要矛盾，只有找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題發(fā)力使勁，才能順勢(shì)而為、有效破解。今天的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到處是“硬骨頭”和“險(xiǎn)灘”，面臨思想障礙和利益藩籬等多重阻力，錯(cuò)綜復(fù)雜，難度很大。深化改革，必須處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，“重點(diǎn)”意味著攻堅(jiān)方向，“整體”意味著協(xié)調(diào)配套，從而形成強(qiáng)大合力。剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，不少代表委員在討論中也認(rèn)為，改革千頭萬(wàn)緒，如果不找準(zhǔn)切口、牽住“牛鼻子”，就很難推進(jìn)。

去年以來(lái)，中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革的先手棋，下放取消的審批事項(xiàng)達(dá)416項(xiàng)，釋放了給企業(yè)松綁、讓市場(chǎng)發(fā)力的強(qiáng)烈信號(hào)。事實(shí)證明，這項(xiàng)改革牽住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。一方面，簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)更好發(fā)揮配置資源的決定性作用，企業(yè)少找市長(zhǎng)多找市場(chǎng)，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情和活力。2013年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是十多年來(lái)最高的增速。

另一方面，簡(jiǎn)政放權(quán)是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。隨著大量審批權(quán)取消和下放，勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)部門灰色利益，動(dòng)一些人的“奶酪”。尤其是行政審批越來(lái)越規(guī)范化、透明化，靠“一支筆”“一個(gè)章”尋租謀私的可能和空間就會(huì)被不斷壓縮，“跑部錢進(jìn)”等現(xiàn)象也會(huì)越來(lái)越少，這是鏟除腐敗土壤的一個(gè)硬招。

簡(jiǎn)政放權(quán)是抓“牽牛鼻子的改革”的一個(gè)探索和示范。正如李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上表示的，今年還要把財(cái)稅金融改革作為重頭戲，繼續(xù)給小微企業(yè)減免稅費(fèi)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，這樣才有市場(chǎng)源頭活水的奔涌。在房地產(chǎn)調(diào)控方面，繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，推進(jìn)公租房等保障房建設(shè)，因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，這些舉措抓住了“住有所居”的最迫切需求、點(diǎn)中了房地產(chǎn)市場(chǎng)的要害與癥結(jié)，給人們以新的希望。

改革重在落實(shí)，政策重在落地，牽住改革的牛鼻子，既要看得準(zhǔn)、想得對(duì)，也要抓得實(shí)、見(jiàn)實(shí)效。干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺，硬骨頭不好啃，牛鼻子也不好牽，咬定青山不放松，拿出遇萬(wàn)難還須放膽的勇氣、一抓到底、一往無(wú)前的實(shí)干，改革事業(yè)必然會(huì)有新突破，改革紅利必然惠及千千萬(wàn)萬(wàn)人。