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人民網(wǎng)評(píng):“專(zhuān)項(xiàng)巡視”,聞聲而動(dòng)雷霆反腐

鄧海建

2014年03月17日17:08    來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

中央第三輪巡視啟動(dòng)。15日,中紀(jì)委書(shū)記王岐山出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議并講話。與前兩輪中央巡視相比,此輪巡視首提“專(zhuān)項(xiàng)巡視”,中糧集團(tuán)即為專(zhuān)項(xiàng)巡視對(duì)象之一。第三輪將對(duì)北京、天津等10省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行常規(guī)巡視,對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。

十八大后,中央巡視組的兩輪巡視工作共完成了對(duì)貴州、重慶、江西、湖北、內(nèi)蒙古、云南、廣東、湖南、安徽、山西、吉林等11個(gè)省區(qū)市和9個(gè)中央單位的巡視工作。在2013年中國(guó)反腐進(jìn)程中,巡視制度功不可沒(méi)。無(wú)論是拍蒼蠅,還是打老虎,抓鐵留痕的常規(guī)巡視確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少苗頭,解決了不少問(wèn)題,贏得民心,順?biāo)烀褚狻?/p>

2014年的中央巡視工作呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn),其中,“專(zhuān)項(xiàng)巡視”備受關(guān)注。早在今年1月份,王岐山在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中提出,“創(chuàng)新組織制度和方式方法,探索專(zhuān)項(xiàng)巡視”。2013年兩輪巡視中,“地方+部屬大學(xué)+部委+國(guó)企”的組合成為巡視“標(biāo)配”。這一情況在今年發(fā)生了變化:地方單獨(dú)納入常規(guī)巡視,而被巡視的其他部門(mén)和企事業(yè)單位則納入“專(zhuān)項(xiàng)巡視”的范疇。

“專(zhuān)項(xiàng)巡視”的意義,在于三個(gè)層面:一是彰顯巡視制度的創(chuàng)新與發(fā)展。要讓巡視制度成為“髙懸的達(dá)摩克利斯之劍”,就必須因時(shí)而動(dòng)、因地制宜,在總結(jié)上一階段巡視工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)新問(wèn)題、研究新情況,以制度創(chuàng)新回應(yīng)腐敗領(lǐng)域的新動(dòng)向、新癥結(jié)。

二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,巡視更富針對(duì)性。“專(zhuān)項(xiàng)巡視”的特點(diǎn)在于聞聲而動(dòng),針對(duì)特定問(wèn)題、特定領(lǐng)域、特定人員開(kāi)展巡視,哪個(gè)地區(qū)或單位問(wèn)題多,就向該地區(qū)或單位派駐巡視組。通過(guò)這種靈活的巡視方式,打破了此前的巡視“規(guī)律”。在“專(zhuān)項(xiàng)巡視”這一方式正式提出前,湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群就呼吁,希望巡視時(shí)間、巡視方法等方面要靈活多變,不能讓巡視對(duì)象掌握規(guī)律。

三者,增強(qiáng)巡視的威懾力,提高制度反腐的預(yù)防力。正如王岐山所言,“我們可以就這一個(gè)事、就這一個(gè)干部派一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡視組,把這個(gè)問(wèn)題搞明白。機(jī)動(dòng)靈活,摸不著,突然就來(lái)了,我看這個(gè)震懾作用很大。”將非常規(guī)巡視常態(tài)化處理,雷霆出擊、迅猛問(wèn)責(zé),確實(shí)會(huì)讓作奸犯科者心有戚戚。

毋庸諱言,眼下,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題依然多發(fā),譬如有的地方和部門(mén)選人用人問(wèn)題突出等。“專(zhuān)項(xiàng)巡視”就是要“瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”,高頻率、多層次,改革手段與方式,將失范的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,將貪腐的線索歸于法紀(jì)來(lái)厘清。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)



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