國家統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)司司長張仲梁對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的影響做了一系列統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2013年,官員工作節(jié)奏明顯改變:逐漸從文山會(huì)海中解脫出來,招待和飯局減半,在家時(shí)間平均增加了30分鐘(4月10日《南方都市報(bào)》)。
八項(xiàng)規(guī)定施行一年,官員的招待和飯局減半,這樣立竿見影的效果無疑令人欣喜。不過,即使是官員的飯局比以前減半,也還是太多,還應(yīng)該有繼續(xù)壓縮的空間。
且不說一天“趕八個(gè)飯局、泡八次溫泉”那樣的特例,僅僅從報(bào)道中的數(shù)據(jù)看,2012年縣級(jí)主官一周要“趕場”18次,而去年“飯局平均減少了三分之一甚至二分之一”,換句話說,每位縣領(lǐng)導(dǎo)平均每周還有9到12個(gè)飯局,除了早上飯,基本上還是頓頓都在外面吃,這其實(shí)也不正常。
一個(gè)縣里一年到頭哪有那么多客人?是不是每個(gè)客人都需要招待?這里面至少涉及兩方面問題,一是來的客人沒有替主人著想,如果他們沒事少來,來了盡量不吃飯,也就沒有了吃喝問題。其實(shí)就算是上級(jí)檢查工作,到了吃飯時(shí)間自己找個(gè)小吃部對(duì)付一頓也未嘗不可,甚至還可能因此多了解一些民情。二是主人應(yīng)該堅(jiān)持原則,不能誰來了都接待,都陪著吃喝。
公款吃喝造成巨大的浪費(fèi),這一點(diǎn)人所共知。除此之外,官員飯局過多也容易造成腐敗。縱觀那么多落馬的官員,其腐敗的軌跡幾乎都離不開飯局。很多權(quán)錢交易、權(quán)色交易,都是在桌前桌后進(jìn)行的。其實(shí)上下級(jí)之間談工作沒必要吃吃喝喝,官員和社會(huì)上的人更不應(yīng)該整天觥籌交錯(cuò)。社會(huì)上的酒場文化,實(shí)在不應(yīng)該進(jìn)入官場,否則很容易成為腐敗的溫床。
八項(xiàng)規(guī)定收到的效果我們有目共睹,但毋庸諱言,很多人對(duì)此還處在觀望階段。比如去年12月3日的《中國青年報(bào)》就曾報(bào)道說,有高檔餐館老板公開鼓勵(lì)員工堅(jiān)守,說“共產(chǎn)黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),最多堅(jiān)持一年,大家挺住,共渡難關(guān)”。現(xiàn)在看來,那家餐館老板的算盤是落空了,但一些官員、一些餐館老板心里仍然還抱有一絲希望。就在過去的一年,媒體也報(bào)道過諸如私人會(huì)所火爆、單位食堂超規(guī)格、大額賬單分開開發(fā)票、礦泉水瓶裝茅臺(tái)等吃喝現(xiàn)象。想要管住官員這張嘴,可謂任重而道遠(yuǎn)。
所謂“困難像彈簧,你弱它就強(qiáng)”,公款吃喝是一個(gè)老大難問題,需要持續(xù)不斷地施加壓力。據(jù)說,1949年以來我們國家下發(fā)的限制公款吃喝的文件有500多個(gè),但之所以愈演愈烈,一個(gè)重要的原因就是壓力不持久,結(jié)果造成強(qiáng)烈反彈。現(xiàn)在的八項(xiàng)規(guī)定是時(shí)間最長、最有效的一次,但還需要繼續(xù)堅(jiān)持。只有通過持續(xù)的高壓讓“彈簧”失去“彈性”,不必要的公款吃喝才可能真正杜絕。
除了持續(xù)壓力,還應(yīng)該落實(shí)到制度上,違規(guī)必究,有錯(cuò)必罰,并最大程度公開招待經(jīng)費(fèi),這樣有些飯局可能就會(huì)自動(dòng)隱形。否則輕飄飄的罰酒三杯,任何制度都無法遏制酒桌上的感情勾兌和各種灰色交易。
建言獻(xiàn)策