國際觀察

　　美國在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，是會受到歡迎的，但不少美國民眾并不情愿美國去充當(dāng)“世界警察”，大多數(shù)國家也不需要“世界警察”。

　　7月27日，美國前國務(wù)卿奧爾布賴特在接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）“面對全國”欄目訪談時說，“這個世界一團(tuán)糟”，美國“不再想當(dāng)‘世界警察’”。

　　美國官方從來沒有說過美國要當(dāng)“世界警察”。去年9月，奧巴馬總統(tǒng)就敘利亞局勢發(fā)表演說時稱：“美國不是世界警察。”此后，奧巴馬暫時放棄對敘動武，選擇了通過外交談判和與俄羅斯合作的方式處理敘利亞化武問題。在今年西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時，奧巴馬對于美國在國際事務(wù)中的作用，既不贊同置身事外的“孤立主義”，也不認(rèn)同擔(dān)當(dāng)“世界警察”的干涉主義。

　　不過，國際輿論一般認(rèn)為，美國在許多國際事務(wù)上充當(dāng)了“世界警察”的角色。從美國宗教、文化和歷史傳統(tǒng)來講，美國篤信自己是“山巔之城”，人類“最后的希望”，具有“天賦使命”，有義務(wù)向世界傳播自己的價值觀。同樣，美國作為全球唯一超級大國，自認(rèn)為戰(zhàn)略利益遍及全球，有必要通過干預(yù)國際事務(wù)來維護(hù)自身利益。因此，美國的外交政策不論是側(cè)重理想主義，還是固守現(xiàn)實主義，一直都存在著對外干預(yù)的沖動。

　　但是，“世界警察”不好當(dāng)。奧爾布賴特之所以說出“美國不再想當(dāng)‘世界警察’”的話，主要有這樣幾方面的原因：一是美國自華盛頓時代起，就存在孤立主義思想，認(rèn)為美國不應(yīng)輕易涉足海外紛爭。這一思想在美國外交政策辯論中每每有所體現(xiàn)。二是美國過去十幾年發(fā)動和參加的幾次戰(zhàn)爭并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，出現(xiàn)了幾個“爛攤子”，并消耗了美國的國力。三是國際金融危機(jī)使美國經(jīng)濟(jì)下滑，美國財政入不敷出的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，不得不考慮削減國防預(yù)算的增長。

　　這其中，美國在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中的教訓(xùn)深刻影響了美國民眾對美國充當(dāng)“世界警察”的看法。近來，中東地區(qū)的沖突此起彼伏，也讓美國輿論和國際輿論對美國的政策產(chǎn)生疑問。

　　這個世界確實有點(diǎn)兒亂，不過用“世界一團(tuán)糟”并不能概括國際局勢的全部。總體上，追求和平與發(fā)展仍然是世界的主流趨勢。這個世界需要的是各國合作共贏。美國憑借自己的實力，在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，是會受到歡迎的，但不少美國民眾并不情愿美國去充當(dāng)“世界警察”，大多數(shù)國家也不需要“世界警察”。對于“世界警察”的角色，美國難免有些糾結(jié)。

　　□賈秀東（中國國際問題研究所特聘研究員）