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人民網(wǎng)評(píng):保外就醫(yī)不是權(quán)錢勾兌的法外之地

鄧海建

2014年08月22日10:04    來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

整治違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的專項(xiàng)行動(dòng),取得重大階段性成果。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),截至目前,在山東、四川、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,包括原泰安市委書記胡建學(xué)在內(nèi),至少有7名曾擔(dān)任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的保外就醫(yī)罪犯被檢察機(jī)關(guān)建議重新收監(jiān)。

從保外到收監(jiān),是司法正義的程序自檢,也是制度糾錯(cuò)的理性發(fā)力。這些年,一些稀奇古怪的“保外就醫(yī)”,儼然成了有錢人、有權(quán)人的“法外之地”。2009年7月30日,廣東省江門市原副市長(zhǎng)林崇中因受賄罪,被判10年刑,但就在法庭宣判當(dāng)日,他卻從法院直接回了家。這源于他花了不到10萬(wàn)元錢,通過(guò)買通看守所所長(zhǎng)、醫(yī)生等人違規(guī)獲準(zhǔn)“保外就醫(yī)”。又如廣東省電白高考舞弊案主犯陳建明被判徒刑8年后,蹊蹺地“保外就醫(yī)”,長(zhǎng)達(dá)8年之久,當(dāng)?shù)胤ㄔ、公安等部門均不知其所蹤。凡此種種,不一而足。

不少人發(fā)現(xiàn),與普通罪犯相比,在保外就醫(yī)中,獲刑官員占有相當(dāng)比例。獲刑官員輕易就能保外就醫(yī),一部分確實(shí)是權(quán)錢長(zhǎng)袖善舞的結(jié)果。按理說(shuō),保外就醫(yī),本來(lái)是法律人性化的寬宥之舉。根據(jù)《刑事訴訟法》第214條規(guī)定,對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:其中之一就是“有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的”。遺憾的是,法律的溫情,在基層司法操作中往往成了自由裁量的缺口。

保外就醫(yī),事實(shí)上成了“提錢出獄”,成了規(guī)避法律責(zé)罰的“越獄密道”。它起碼帶來(lái)三重惡果:一是罪罰不當(dāng)。作奸犯科也可以逍遙法外,這是對(duì)公平正義的二次傷害。二是戕害司法信仰,令民眾誤以為“刑不上大夫”。三是弱化法律監(jiān)督之力,令法治鏈條上的造假大有市場(chǎng)。2013年以來(lái),違法違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)問(wèn)題引起中央高度重視,2014年1月7日召開的中央政法工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記再次嚴(yán)厲批評(píng)了發(fā)生在減刑、假釋、保外就醫(yī)環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)問(wèn)題。此后,中央政法委發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》。

眼下來(lái)說(shuō),長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度設(shè)計(jì)固然不可或缺,更不妨給保外就醫(yī)來(lái)一次全國(guó)性公開“體檢”。一方面,統(tǒng)一由檢察機(jī)關(guān)直接組織重新體檢,采用事前不告知體檢地點(diǎn)、檢查時(shí)編號(hào)代替姓名等方式,突擊抽檢,由法醫(yī)分析真相,及時(shí)清除保外就醫(yī)中的“南郭先生”。另一方面,對(duì)核實(shí)的“假保”行為從重嚴(yán)懲,對(duì)于知法犯法、執(zhí)法犯法的相關(guān)環(huán)節(jié),一查到底,終身究責(zé)。

“法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。”保外就醫(yī)不是權(quán)錢勾兌的法外之地。尤其是對(duì)職務(wù)犯罪來(lái)說(shuō),司法正義要公平彰顯,每個(gè)細(xì)節(jié)更要經(jīng)得起公共監(jiān)督的拷問(wèn);靵y的保外就醫(yī),早就該“體檢體檢”了。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)




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