據(jù)《中國青年報》報道,在山西省忻州市河曲縣,因為縣委書記換了,當?shù)氐氖姓こ探ㄔO(shè)隨之變臉,不僅一些工程的名稱變了,設(shè)計功能也調(diào)整了,連剛剛建好的部分也要砸掉,一切推倒重來。這些“短命工程”引發(fā)了熱議。
16根景觀燈柱、鋪了花崗巖的地、已經(jīng)建好的主體工程、拆除的費用……盡管當?shù)卣畬ν频怪貋淼木唧w損失諱莫如深,但粗略估算一下,代價不菲。這對于河曲這樣一個國家級貧困縣來說,如此浪費,著實令人心痛。這也是公眾批評的一個焦點所在。
誰造成了工程建設(shè)的大折騰?從報道來看,自2011年開始,當?shù)卣垇砹顺墙▽<遥趯嵉乜疾旎A(chǔ)上提出了河曲縣整體開發(fā)規(guī)劃。經(jīng)過一年多建設(shè),縣委書記換人,使得工程命運出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點。原因是,新任縣委書記對城市發(fā)展的思路不同于前任,提出要修改建設(shè)設(shè)計方案。結(jié)果,原來建成的設(shè)施大多被拆除,開始了新的建設(shè)。
說改就改、說拆就拆,縣委書記的個人意志,對一方建設(shè)的影響如此之大,令人感慨權(quán)力的作用。然而,無論是當初為什么要建、現(xiàn)在為什么要拆,始終都是政府和主要官員說了算,不僅決策缺乏公開透明和民意分量,而且造成了嚴重的后果,給當?shù)匕l(fā)展帶來了負資產(chǎn)。官員的“一言堂”“一支筆”剛愎自用,看似有“魄力”,其實很不利。
書記換了,一切都得重新開始,“新官不理舊賬”的現(xiàn)象并不少見。一些地方和部門的新任領(lǐng)導(dǎo),上任伊始,就急著提新口號、新思路,急著打造屬于自己的所謂“政績”。有些單把前任確定的工作晾起來,自己另起爐灶,以表明自己主政了;有的則不問青紅皂白,只看個人喜好,把已經(jīng)確定的規(guī)劃甚至已實施不少的規(guī)劃來個“翻燒餅”,推倒重來,損失巨大。對這些決策浪費,公眾看在眼里、痛在心里,意見很大。
一個地方的發(fā)展,最怕瞎折騰,政策朝令夕改,規(guī)劃變來變?nèi)ィ3Я速Y源、傷了元氣。而瞎折騰的最大動力,就是個別官員的錯誤決策、胡亂作為。這背后,是不良的權(quán)力生態(tài)。一些官員的權(quán)力缺乏有力約束和制約,一些手握權(quán)力的人,權(quán)力觀和政績觀錯位,不是想著為官一任、造福一方,總是想著自己的政績、升遷、前途等,為此不惜動用公共資源為個人意志服務(wù),打造個人色彩濃厚的政績工程和形象工程。在反四風、倡節(jié)儉的新風氣,這種不良現(xiàn)象必須加以整頓治理。
郡縣治則天下治,在治理體系中,縣委書記這一級干部的作用很關(guān)鍵。十八屆三中全會以來,推進治理現(xiàn)代化成為重要政治課題,而“短命工程”等現(xiàn)象的存在,則警示了凈化基層政治生態(tài)、轉(zhuǎn)變權(quán)力觀和政績觀的迫切性。打鐵還需自身硬,縣委書記破除私心、嚴于自律是一方面。更重要的是加強制度建設(shè),對這些基層“一把手”們加強監(jiān)督和制約,防止個人權(quán)力膨脹;對決策失誤進行事后問責,杜絕“三拍干部”,多管齊下,才能走出一屆政府一個規(guī)劃、一個書記一個想法的惡性循環(huán),保證施政的科學性和連續(xù)性。