12月29日下午17時(shí)40分，深圳市政府突然舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》,拋出“限購(gòu)令”，同時(shí)公布“限外”方案。發(fā)布會(huì)上,深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任陳惠港宣布，29日18時(shí)起，在深圳全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行小汽車增量調(diào)控和指標(biāo)管理。

汽車限購(gòu)，深圳并非第第一個(gè)“吃螃蟹”，卻是行動(dòng)最匆忙，過(guò)程最粗野，也招致最多質(zhì)疑的城市。同是突然襲擊，其他城市尚為市民預(yù)留數(shù)個(gè)小時(shí)搶購(gòu)，深圳幾乎沒(méi)有留下什么時(shí)間；其他城市也并未封鎖4S店，而“限購(gòu)令”突降后，多部門組成的“執(zhí)法隊(duì)”旋即封鎖了部分4S店，禁止汽車交易。

最關(guān)鍵的是，此前深圳市相關(guān)部門和官員一再辟謠不再限購(gòu)汽車，不少市民信以為真。其間，還發(fā)生了一件吊詭的事情，深圳福田區(qū)景田一家車行打出標(biāo)語(yǔ)，稱“限牌在即，搶購(gòu)正當(dāng)時(shí)”，被認(rèn)定造謠，不僅該車行法人代表被傳喚，車行一名員工還被拘留3天。所謂的謠言成了遙遙領(lǐng)先的預(yù)言。

深圳出臺(tái)汽車限購(gòu)令，無(wú)疑有其考慮，比如，“近幾年來(lái)，持續(xù)加大的交通壓力，始終是擺在深圳面前的一道難題”，為緩解交通擁堵，便選擇汽車限購(gòu)。問(wèn)題是，出臺(tái)這樣重要的政策，必須廣征民意，而不能拍腦袋�！渡钲诮�(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第七十六條規(guī)定：“市政府可以采取下列交通擁堵治理措施：（一）實(shí)行機(jī)動(dòng)車保有量增量調(diào)控……”第八十六條則規(guī)定：“市政府及有關(guān)部門采取本條例第十八條、第三十六條、第七十六條規(guī)定的措施前，應(yīng)當(dāng)公告相關(guān)預(yù)案聽(tīng)取公眾意見(jiàn)公告征求意見(jiàn)的時(shí)間不得少于三十日�！�

搞突然襲擊，顯然并未征求公眾意見(jiàn)，更遑論征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于三十日。如果尊重民意，與民意互動(dòng)，即便限購(gòu)，民眾也不會(huì)不講理。像這種霸王硬上弓的做法，必然透支政府公信力，激起民眾反感。

日前召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)審議立法法修正案草案，規(guī)定地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利。這意味著，一些限行、限購(gòu)等地方限制性行政手段，今后將不能再“任性”。有學(xué)者認(rèn)為，限行、限購(gòu)、搖號(hào)，都存在法律依據(jù)不足的問(wèn)題，都是在極端情況下施行的，法律依據(jù)值得商榷。行政手段可能確實(shí)行之有效，但是不一定合法，不一定公平，如果要達(dá)到公平，必須通過(guò)立法的手段。

誠(chéng)然，“限X”的初衷再良好，也不能亂用，必須合法，尊重民眾意見(jiàn)。正如人民日?qǐng)?bào)官微刊發(fā)的人民微評(píng)所稱，嚴(yán)防政府部門恣意減損公民權(quán)利，動(dòng)輒增加公民義務(wù)，就須給“限X”設(shè)個(gè)限。給“限X”設(shè)限，規(guī)范權(quán)力合法運(yùn)行，公民權(quán)益才更有保障，不再被“合法”侵犯。

深圳相關(guān)部門表示：“此次暫時(shí)限購(gòu)小汽車，恰恰是為了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市民的根本利益，這將為深圳交通綜合治理贏得時(shí)間。”限購(gòu)之后，如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任？限購(gòu)絕非良策，治理?yè)矶聭?yīng)該追求市場(chǎng)化原則，而不是迷戀行政手段。沒(méi)有透明，就沒(méi)有公正；一意孤行，就找不到最大公約數(shù)。深圳汽車限購(gòu)備受質(zhì)疑，不只是深圳一個(gè)城市的教訓(xùn)。