近日,一名視障人士的求職經(jīng)歷引起媒體關(guān)注。他叫鄭榮權(quán),是全國第一批、浙江首位使用盲文試卷參加普通高考,并被普通大學(xué)錄取的盲人大學(xué)生。前不久,他報(bào)考了南京市盲校的教師崗位,好不容易參加考試渡過重重難關(guān),并且考試排名第一,卻因視力達(dá)不到公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn),體檢不合格。
鄭榮權(quán)是先天盲人,視力只有0.05。南京市盲校只是按章行事,并不存在故意刁難的情形。此前鄭榮權(quán)報(bào)名參加考試時,校方就已告知過他,后面會有體檢環(huán)節(jié),他仍然會因視力問題體檢不合格,而無法通過錄用條件。但是,鄭榮權(quán)之所以堅(jiān)持參加考試,是因?yàn)椋骸拔蚁M灰蛏眢w條件而剝奪我進(jìn)行下一步招聘程序的機(jī)會。決定要報(bào)名的時候,我就知道自己不符合體檢條件,但如果我知道我不符合我就不去的話,我就沒有可能去任何一個事業(yè)單位。無論是什么規(guī)定,總得合理吧!
一言以蔽之,問題的焦點(diǎn)在于招聘教師必須符合公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)是否合理。
按照現(xiàn)行文件要求和制度規(guī)定,江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員招聘程序中有體檢環(huán)節(jié),體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。教師招聘參照公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn),通常情況下并不會產(chǎn)生什么異議,但遇到鄭榮權(quán)這位“特殊人物”,立馬暴露出問題:視障者無法勝任公務(wù)員崗位,難道連當(dāng)一位盲校教師也不可行?
身為盲人應(yīng)該更能了解盲人學(xué)生。不僅如此,如果身殘志堅(jiān)卻能和正常人一樣工作生活的盲人老師授課,其榜樣示范作用將是對殘疾孩子的莫大鼓勵。
全國政協(xié)委員、中國盲協(xié)常務(wù)副主席李慶忠曾在全國兩會上多次呼吁,盲人可以勝任教師工作,且在教授盲人學(xué)生時還有著獨(dú)特的優(yōu)勢,但他們卻因教師資格認(rèn)定、體檢標(biāo)準(zhǔn)的限定望而卻步,無法從事教師工作。
從事實(shí)來看,盲人應(yīng)該可以勝任盲校老師的工作。而站在法理角度審視,教師招聘參照公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)也值得商榷。
《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十八條第二款規(guī)定:在職工的招用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面,不得歧視殘疾人。這應(yīng)該是相關(guān)部門制訂具體用人政策的基本法律依據(jù)。
此外,《教師法》《教師資格條例》等均沒有對教師體檢標(biāo)準(zhǔn)作出具體的要求,而教育部頒布的《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》規(guī)定:體檢項(xiàng)目由省級人民政府教育行政部門規(guī)定。換言之,目前的體檢標(biāo)準(zhǔn)是各省自己制定的“土政策”。既然法律沒有規(guī)定教師的視力標(biāo)準(zhǔn),一些地方或部門擅自出臺的視力門檻,就有違上位法。
事實(shí)上,鄭榮權(quán)的遭遇并不是個例。近年來,有關(guān)教師資格視力或身高等限制引發(fā)了多起輿情,不合理的“身高門檻”已經(jīng)松動并被陸續(xù)摒棄。目前,鄭榮權(quán)沒有被拒絕也沒有被錄用,只是被南京市盲校告知等通知,相關(guān)部門正在積極溝通協(xié)調(diào),力爭妥善處理。我們期待鄭榮權(quán)的事情能圓滿解決,但絕不能止于特事特辦。教師崗位參照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)是否合適,相關(guān)部門有必要以這次事件為引子,重新研究并修訂,幫助包括盲人在內(nèi)的殘疾人順利實(shí)現(xiàn)他們的教師夢。