改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)的高等教育和留學(xué)教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為中國(guó)改革開(kāi)放奠定了重要的人才基礎(chǔ)。隨著全球化新時(shí)期的到來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，中國(guó)在全球舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的角色，需要培養(yǎng)更多具有全球化視野的人才。為此中國(guó)教育需要進(jìn)一步走向國(guó)際化，推動(dòng)跨國(guó)高等教育發(fā)展，是中國(guó)教育走向國(guó)際化的重要路徑。

跨國(guó)高等教育是教育國(guó)際化的必然產(chǎn)物，是國(guó)家培養(yǎng)國(guó)際化人才的一個(gè)重要方向。跨國(guó)高等教育表現(xiàn)為多種形式，主要包括授權(quán)辦學(xué)、項(xiàng)目合作、建立分校、海外學(xué)校等，中國(guó)跨國(guó)高等教育的主要形式是“中外合作辦學(xué)”。

2003年《中外合作辦學(xué)條例》實(shí)施以來(lái)，中國(guó)跨國(guó)高等教育迎來(lái)良好機(jī)遇。近年來(lái)，中國(guó)一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，并提出共建“一帶一路”倡議，在全球治理中發(fā)揮更大的作用，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注越來(lái)越多，中國(guó)跨國(guó)高等教育發(fā)展明顯提速。在中外合作辦學(xué)方面，清華大學(xué)蘇世民學(xué)院、江蘇昆山杜克大學(xué)和浙江寧波諾丁漢大學(xué)做出了積極有益的探索。

今年3月，習(xí)近平主席在北京會(huì)見(jiàn)哈佛大學(xué)校長(zhǎng)巴科時(shí)提出，我們將擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)同世界各國(guó)的交流互鑒，共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。中國(guó)發(fā)展跨國(guó)高等教育，符合“擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)同世界各國(guó)的交流互鑒”的精神，是中國(guó)教育領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放的生動(dòng)見(jiàn)證。

中國(guó)發(fā)展跨國(guó)高等教育具有突出的優(yōu)勢(shì)。跨國(guó)高等教育以更本地化的方式在中國(guó)培養(yǎng)國(guó)際化人才，不僅有符合中國(guó)本地學(xué)生特點(diǎn)的教育方式，還兼具國(guó)際化的教育理念。在這一背景下，從全世界招收優(yōu)秀學(xué)生，在教學(xué)和學(xué)習(xí)中增強(qiáng)國(guó)際視野，使畢業(yè)生擁有豐富技能和較高智力的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)生可以學(xué)到中國(guó)的傳統(tǒng)文化，也能更多地從國(guó)際化的視野來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的全球化問(wèn)題，為未來(lái)中國(guó)培養(yǎng)更多立足中國(guó)、具有全球視野的國(guó)際化人才。

跨國(guó)高等教育有助促進(jìn)國(guó)際交流。日前，全球化智庫(kù)（CCG）邀請(qǐng)美國(guó)杜克大學(xué)校長(zhǎng)文森特·普萊斯發(fā)表題為《超越國(guó)界的高等教育模式及全球化背景下的大學(xué)創(chuàng)新》的專(zhuān)場(chǎng)演講。據(jù)普萊斯介紹，目前江蘇昆山杜克大學(xué)一年級(jí)班有175名來(lái)自中國(guó)的學(xué)生，有80多名來(lái)自世界各地的學(xué)生，大約一半的國(guó)際學(xué)生來(lái)自美國(guó)，預(yù)計(jì)明年將有225名左右來(lái)自中國(guó)的學(xué)生和100名國(guó)際學(xué)生。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的學(xué)生在中國(guó)的國(guó)際化大學(xué)學(xué)習(xí)，將使國(guó)際學(xué)生更加了解中國(guó)，也使中國(guó)學(xué)生更加了解世界，對(duì)于促進(jìn)中外尤其是中美之間未來(lái)的交流合作有著深遠(yuǎn)影響。

跨國(guó)高等教育有助促進(jìn)中國(guó)教育更加開(kāi)放。跨國(guó)高等教育是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)教育國(guó)際化的延伸，對(duì)中國(guó)高等教育模式和高等教育格局改革有著重要的助推作用。近日公布的2019年泰晤士高等教育亞洲大學(xué)排行榜上，清華大學(xué)排名第一，這與清華大學(xué)過(guò)去3年在全球招收國(guó)際化學(xué)生，進(jìn)行國(guó)際化教學(xué)，提升了大學(xué)的國(guó)際化水平不無(wú)關(guān)系。

當(dāng)前，中國(guó)跨國(guó)高等教育存在著一些亟需改善的地方，首先是國(guó)際化與本地化的結(jié)合有待加強(qiáng)。跨國(guó)高等教育作為一種新興教育模式，需要解決實(shí)際面臨的一些問(wèn)題，如學(xué)生的餐飲、住宿等生活習(xí)慣、文化差異引發(fā)的問(wèn)題，如何處理大學(xué)與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鐓^(qū)的關(guān)系。其次，中國(guó)教育國(guó)際化水平有待提升，中國(guó)大學(xué)在國(guó)際上排名還不夠高，來(lái)華留學(xué)生比例還相對(duì)較低。再次，跨國(guó)高等教育理念尚未廣泛傳播，不少家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)跨國(guó)高等教育沒(méi)有形成良好的共識(shí)和信任。

政府應(yīng)當(dāng)對(duì)跨國(guó)高等教育給予更多支持。我國(guó)已頒行《外商投資法》，有利于在改革開(kāi)放新的節(jié)點(diǎn)上，推動(dòng)跨國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)新的突破，滿(mǎn)足獨(dú)立法人更多的辦學(xué)需求。我國(guó)跨國(guó)高等教育以中外合作在中國(guó)辦學(xué)為主，這不僅涉及教育，還涉及外事，因此需要政府相關(guān)機(jī)構(gòu)給予更多支持，包括教育資源、師生資源、土地資源等方面的支持，也包括跨國(guó)高等教育服務(wù)方面的支持。

中國(guó)大學(xué)在國(guó)際上排名還不夠高，來(lái)華留學(xué)生比例還相對(duì)較低，需要吸引更多國(guó)際學(xué)生來(lái)華就讀。目前，中國(guó)的國(guó)際留學(xué)生和師資力量不能滿(mǎn)足跨國(guó)高等教育發(fā)展的需求，吸引更多國(guó)際學(xué)生來(lái)華讀書(shū)，可以擴(kuò)大跨國(guó)高等教育生源，也為中外學(xué)生的交流奠定基礎(chǔ)。

跨國(guó)高等教育要結(jié)合“一帶一路”建設(shè)成果，促進(jìn)“一帶一路”倡議在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。中國(guó)科學(xué)院已宣布實(shí)施“一帶一路”碩士生獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，跨國(guó)高等教育如果與“一帶一路”教育項(xiàng)目合作，可望推動(dòng)建立更多類(lèi)似的留學(xué)生和教育項(xiàng)目。目前國(guó)際學(xué)校在中國(guó)有600多所，而中國(guó)海外國(guó)際學(xué)校從數(shù)量到質(zhì)量還有巨大提升空間，中國(guó)的國(guó)際教育需要進(jìn)一步“走出去”。