南京應(yīng)用技術(shù)學校事件,有了最新進展。5月22日,南京東方文理研修學院董事長、應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學院原黨委書記王中平和南京應(yīng)用技術(shù)學校校長張璟,因在辦學過程中涉嫌詐騙犯罪,被南京市公安機關(guān)依法刑事拘留。該兩人還被查出存在嚴重的違規(guī)招生等行為,導(dǎo)致部分學生和家長因?qū)W籍問題聚集。
王中平、張璟兩人因涉嫌詐騙犯罪被刑拘,可謂咎由自取,等待他們的將會是法律的嚴懲。不過,我們也要認識到,如此大規(guī)模的虛假招生事件,該問責的決不僅僅是當事學校而已。
值得注意的是,這起事件并非南京應(yīng)用技術(shù)學校首次“犯事”。2017年,南京應(yīng)用技術(shù)學校就曾因與招生代理簽訂非法合同陷入民事糾紛,坐上被告席。在法院判決書中,明確提及其招生流程違反國家強制規(guī)定。此外,該校還多次被報道違規(guī)招生,主管部門曾要求其限期整改。
從后續(xù)事件來看,南京應(yīng)用技術(shù)學校整改效果并不令人滿意。究其原因,虛假招生帶來的巨大利益誘惑是一方面,而監(jiān)管部門疏于監(jiān)管、反應(yīng)遲鈍,恐怕也是一個重要因素。
事實上,對于學校虛假招生的行為,并不缺少規(guī)制措施。按照我國民辦教育促進法與營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則,民辦學校有“發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)摹毙袨榈?由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
遺憾的是,在嚴打態(tài)勢下,虛假招生仍大行其道。梳理相關(guān)報道可知,有許多學生成為虛假招生的“犧牲品”。如在2018年9月,江蘇明達職業(yè)技術(shù)學院就曾被曝光進行虛假宣傳、違規(guī)招生,數(shù)十名“五年一貫制”高鐵乘務(wù)專業(yè)的學生,上了三年后被學校要求轉(zhuǎn)專業(yè),否則就沒有學籍,套路與南京應(yīng)用技術(shù)學校如出一轍。
問題明明就在眼前,為何卻沒有被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)?恐怕不能簡單歸之為“獵物太狡猾”。法律只能事后追責,事前事中監(jiān)管到位才能防患于未然。相關(guān)部門除了要追究違規(guī)辦學的人員的法律責任、安置被欺詐的學生之外,還要對監(jiān)管失職的部門及有關(guān)人員嚴肅追責。對包括高校招生宣傳在內(nèi)的相關(guān)事宜要有高質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)管,不能等出了事才想起嚴加監(jiān)管。
在這個意義上,南京應(yīng)用技術(shù)學校事件,刑拘涉事學校實際控制人是起點而非終點。