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北青報(bào):規(guī)范地名應(yīng)是城市法治的常態(tài)

張敬偉

2019年06月24日08:08  來(lái)源:北京青年報(bào)
 
原標(biāo)題:規(guī)范地名應(yīng)是城市法治的常態(tài)

一城一地,城市建筑或小區(qū)應(yīng)有規(guī)范的名稱。否則,就會(huì)帶來(lái)城市管理的混亂以及市民生活的困擾。可見(jiàn),規(guī)范城市地名是體現(xiàn)城市治理和法治水平的重要參照。

據(jù)新華社報(bào)道,一份涉及深圳多個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目的“需清理整治的不規(guī)范地名清單”近日在網(wǎng)絡(luò)流傳。深圳市規(guī)劃和自然資源局22日晚對(duì)此回應(yīng),本次整治的重點(diǎn)為預(yù)售樓盤(pán)不規(guī)范地名使用和道路名稱不規(guī)范等問(wèn)題,原則上不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、戶口本、身份證等相關(guān)證照的變更。

此舉釋放了三個(gè)信號(hào):一是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播更能激發(fā)公眾注意并引起治理者關(guān)切;二是網(wǎng)上流傳的“需清理整治的不規(guī)范地名清單”不管是否和“官方版本”存在差異,凸顯社會(huì)公眾對(duì)“不規(guī)范地名清單”治理的渴盼;三是治理“不規(guī)范地名清單”原則上采取不擾民、不浪費(fèi)行政資源的方式。因此,“不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、戶口本、身份證等相關(guān)證照的變更”,對(duì)個(gè)人、市場(chǎng)主體和治理者而言堪稱三方利好。

深圳多個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目因“大、洋、怪、擅自更名”而被列入整治對(duì)象,其中最主要的原因之一是房地產(chǎn)預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)推廣名和廣告及建筑物標(biāo)牌使用了與批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的名稱。例如,標(biāo)準(zhǔn)地名為“勤誠(chéng)達(dá)樂(lè)園”的項(xiàng)目,使用了非標(biāo)準(zhǔn)名“勤誠(chéng)達(dá)·前海世界”,不規(guī)范類型被列為“大”;標(biāo)準(zhǔn)地名為“益田假日府邸”的項(xiàng)目,使用了非標(biāo)準(zhǔn)名“益田米蘭公館”,被列為“洋”等。按照清單所示的整治意見(jiàn),這62個(gè)項(xiàng)目均需清理非標(biāo)準(zhǔn)地名的相關(guān)標(biāo)志和相關(guān)宣傳,重新設(shè)置標(biāo)志。

上述不規(guī)范地名存在的“大、洋、怪、擅自更名”,在全國(guó)其他地區(qū)也出現(xiàn)過(guò)。樓市競(jìng)爭(zhēng)激烈,樓盤(pán)起名也成為地產(chǎn)商挖空心思討市場(chǎng)彩頭的關(guān)鍵。“大、洋、怪、擅自更名”成為各地樓盤(pán)的常態(tài)。樓盤(pán)起名的花哨與不規(guī)范,已經(jīng)變成了全國(guó)性流俗。由此亦滋生了樓市營(yíng)銷宣傳的衍生市場(chǎng),一大批樓市營(yíng)銷公司,披著文化的名頭,用形形色色的起名方式,制造嘩眾取寵的市場(chǎng)效果。有些樓盤(pán)名字,不僅是大、洋、怪,而且不知所云,不過(guò)是漢字的堆砌,或者是對(duì)漢語(yǔ)成語(yǔ)的諧音再造。

市場(chǎng)洶涌之下,資本必然附庸風(fēng)雅,消費(fèi)端對(duì)好名字的求吉利、討彩頭需求,更激發(fā)了供給側(cè)在樓盤(pán)起名上的越走越遠(yuǎn)。不規(guī)范地名越來(lái)越多,已經(jīng)成為中國(guó)樓市的怪現(xiàn)狀。由此,也在市場(chǎng)兩端衍生了所謂的風(fēng)水文化。討彩頭、求吉利,無(wú)可厚非,但若被資本綁架而追逐市場(chǎng)流俗,浮華之風(fēng)和矯飾文化就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。若只是市場(chǎng)流俗,不違反法治原則和市場(chǎng)規(guī)則,也就罷了。若正常備案的名稱棄之不用,而用“大、洋、怪和擅自更名”的方式去追逐商業(yè)利潤(rùn),則不僅違法而且坐實(shí)資本貪婪之名。所以必須要整治,回歸原名。

市場(chǎng)主體,尤其是房地產(chǎn)商,按照正規(guī)程序備案的樓盤(pán)名,這是制度性的正名,也是市場(chǎng)化的“名正”。用此名進(jìn)行文宣營(yíng)銷,也許不會(huì)激起太多的市場(chǎng)浮躁效應(yīng),但由此形成的市場(chǎng)供給與需求鏈條,不會(huì)帶來(lái)樓盤(pán)名稱的混亂,也不會(huì)對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)誤導(dǎo),更不會(huì)引發(fā)城市治理的麻煩。更廣泛而言,在城市交通、地圖設(shè)計(jì)、道路規(guī)劃等方面,也不會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。

所以,不合規(guī)的樓盤(pán)地名,不規(guī)范的地方稱謂,不管名字多么大、多么洋、多么有個(gè)性的“怪”,都不能在市場(chǎng)存續(xù)下去。規(guī)范城市地名應(yīng)是城市法治的常態(tài)和城市治理的日常。樓市上喜歡講求浮華名字的開(kāi)發(fā)商們,不求流俗之虛名俗名,追求文質(zhì)相符的實(shí)名,才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)有之義。

規(guī)范地名也要講求策略,順應(yīng)約定俗稱。有些城市地標(biāo),雖然有其本名,但在市場(chǎng)和民間形成了約定俗稱的名稱。這不是資本的刻意,也不是利益的強(qiáng)求,而是市場(chǎng)的選擇和民間的確認(rèn),這樣的規(guī)范地名應(yīng)該保留,但也要接受約定俗稱的名字,如廣州“小蠻腰”就屬此例。

(責(zé)編:段星宇、仝宗莉)
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