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南方日報:加快個人信息保護(hù)立法刻不容緩

張東鋒

2019年08月01日08:08  來源:南方日報
 
原標(biāo)題:加快個人信息保護(hù)立法刻不容緩

  來自廣東省公安廳的數(shù)據(jù)顯示,僅今年上半年,全省共偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪案件521起,刑事拘留3780人,繳獲被泄露、竊取、買賣的公民個人信息15億余條,三項(xiàng)數(shù)據(jù)同比分別上升23.51%、18.04%、78.56%。與此同時,南方日報記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn),以非法獲取公民個人信息為上游,以買賣公民個人信息為中游,以利用公民個人信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙等為下游,已經(jīng)形成一條完整的網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪鏈條,嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)、刑事拘留人數(shù)等明顯增加,顯示了警方維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序、保障公民信息安全方面的大力度。與此同時,繳獲公民個人信息數(shù)相比之下更大幅度增加,則客觀上折射出泄露、竊取、買賣公民個人信息行為的猖獗勢頭,印證了調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的其產(chǎn)業(yè)化的新變化。大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)資源被譽(yù)為信息時代的“黃金礦”“新石油”,是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能。然而,確保這一新動能更好服務(wù)于個人與社會的一個重要前提,就是保證包括公民個人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)安全。從日常的垃圾短信騷擾,到引發(fā)公眾義憤的“徐玉玉遭電信詐騙案”,無不凸顯了個人信息保護(hù)的極端重要性和緊迫性。

  總結(jié)網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪的鏈條化、產(chǎn)業(yè)化趨勢,與諸多環(huán)節(jié)的“失守”密切相關(guān)。源頭上,是以手機(jī)應(yīng)用為代表的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、平臺收集個人信息亟待規(guī)范。下載計(jì)算器,卻被要求聯(lián)網(wǎng)權(quán)限;下載美食軟件,卻被要求通訊錄權(quán)限……正是因?yàn)閭人信息作為數(shù)據(jù)的資源價值,部分運(yùn)營者、平臺通過過度收集個人信息來“掘金”,從而增加了個人信息安全風(fēng)險。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),對個人信息的所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的規(guī)范和可追溯程序尚需健全。透過調(diào)查不難看到,在個人信息的違法買賣交易中,相當(dāng)一部分市場的供應(yīng)方是“內(nèi)鬼”。對此,不能僅靠警方在打擊過程中被動式的追查,更需要企業(yè)主動強(qiáng)化用戶信息存儲的安全防范以及查閱留痕機(jī)制等,筑起個人信息保護(hù)的安全屏障。

  一些人肆意侵犯個人信息,看中的正是這些數(shù)據(jù)資源所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)個人信息保護(hù),必須相應(yīng)地、有針對性地提升這類違法犯罪成本。今年以來,中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局四部門連續(xù)多次對包括安居客、同花順等數(shù)十款違規(guī)收集個人信息的手機(jī)應(yīng)用服務(wù)商點(diǎn)名整改,展現(xiàn)了監(jiān)管部門在事前規(guī)范層面的積極作為。事后層面,如前文所顯示,警方近年來在持續(xù)加大執(zhí)法力度。眼下的問題是,更大限度發(fā)揮這些監(jiān)管、打擊效果,必須輔之以更高昂的違法經(jīng)濟(jì)成本。前不久,因?yàn)椤拔茨鼙Wo(hù)數(shù)據(jù)不被第三方竊取”“欺騙用戶稱其面部識別軟件默認(rèn)是關(guān)閉的”等保護(hù)用戶個人信息和隱私安全違規(guī),臉書(Facebook)足足向美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會繳納了50億美元罰款才得以和解。

  面對個人信息黑產(chǎn)日益嚴(yán)峻的形勢,要求保護(hù)個人信息安全的呼聲日益高漲,從頂層設(shè)計(jì)著眼,圍繞個人信息保護(hù)進(jìn)行專門立法已提上日程,列入了本屆全國人大的立法計(jì)劃。有鑒于從警方到媒體調(diào)查呈現(xiàn)的新情況,加快個人信息保護(hù)立法刻不容緩。也只有多措并舉,不斷營造讓用戶更加放心安全的個人信息授權(quán)和應(yīng)用環(huán)境,才能讓信息化和大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于個人與社會。

(責(zé)編:仝宗莉、王倩)
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