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北青報:反“網(wǎng)絡霸王條款”需要互聯(lián)網(wǎng)思維

馮海寧

2019年09月02日08:06  來源:北京青年報
 
原標題:反“網(wǎng)絡霸王條款”需要互聯(lián)網(wǎng)思維

在移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術飛速發(fā)展的當下,新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)接踵而現(xiàn)。與此同時,新的消費糾紛不斷涌現(xiàn)。點餐時需要下載客戶端、在線預訂沒享受到服務卻遭遇商家不退款、APP不給授權就不提供服務……這類“網(wǎng)絡霸王條款”讓很多消費者措手不及心塞不已。

如今,越來越多的消費者和商家都向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移,與網(wǎng)絡有關的消費侵權行為自然越來越多,再加上相關法律法規(guī)和行政監(jiān)管還沒有完全適應互聯(lián)網(wǎng)時代的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),就會出現(xiàn)越來越多商家通過“網(wǎng)絡霸王條款”等去實現(xiàn)利益最大化,而消費者則變成了新型“霸王條款”的受害者。

雖然新型“霸王條款”與傳統(tǒng)“霸王條款”本質(zhì)是一樣的,都是商家單方面制定消費規(guī)則、任意擴大經(jīng)營者權限,排除、剝奪消費者權利等,看上去也在現(xiàn)有法律法規(guī)約束范圍之內(nèi),但是,新型“霸王條款”更有互聯(lián)網(wǎng)特點,侵權方式也更為隱蔽,這就增加了監(jiān)管的難度以及消費者維權的成本。

眼下亟須完善《消費者權益保護法》《合同法》等法律法規(guī),使法律能更好地適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。比如《消費者權益保護法》中規(guī)定“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式”,這些方式都是傳統(tǒng)“霸王條款”方式,沒有把互聯(lián)網(wǎng)商家新侵權方式寫入法律,自然對這類商家缺少震懾。

市場監(jiān)管的重點也應從線下向線上轉(zhuǎn)移。由于網(wǎng)絡時代商家的侵權方式不同,監(jiān)管者也要盡快適應新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)背景下的侵權方式。無論是完善法律還是改革市場監(jiān)管,都要有互聯(lián)網(wǎng)思維,即便市場監(jiān)管不能完全跟上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營及消費發(fā)展腳步,也不能嚴重滯后于互聯(lián)網(wǎng)消費發(fā)展。

應當看到,互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展雖然為商家侵犯消費者權益提供了便利和機會,但如果監(jiān)管者善于利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術反“網(wǎng)絡霸王條款”,就能彌補監(jiān)管力量不足。如果監(jiān)管者自身技術監(jiān)管能力不足,可通過購買公共服務等方式與技術能力強的市場主體合作,借助市場技術優(yōu)勢防范消費侵權。

在監(jiān)管層面,還可以考慮分類、分級設立消費侵權黑名單。比如在線旅游預訂、餐飲類APP等,都應該納入白黑名單管理,不管是“霸王條款”還是因其他侵權行為被消費者投訴,一旦達到規(guī)定標準都應該列入黑名單,有關方面應當隨時在相關網(wǎng)站上公布黑名單,或者向行業(yè)消費者定期推送黑名單。

此外,如何利用消費者(用戶)的力量反“網(wǎng)絡霸王條款”值得思考。盡管互聯(lián)網(wǎng)時代商家侵權方式更多樣更隱蔽,但消費者無處不在,如果能善用消費者力量,就可以對商家網(wǎng)絡侵權行為形成有效打擊,比如強制每個消費類APP都設置一鍵投訴,投訴內(nèi)容實現(xiàn)共享——監(jiān)管者、消費者都能看到。

雖然包括“網(wǎng)絡霸王條款”在內(nèi)的商家侵權行為,借助互聯(lián)網(wǎng)可以有“七十二變”,但只要監(jiān)管者變成“聰明的獵人”,還是可以有效治理的。當然,這需要更多消費者主動參與反侵權行動,同時要做好與網(wǎng)絡消費侵權現(xiàn)象打“持久戰(zhàn)”的準備。

(責編:段星宇、董曉偉)
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