據(jù)報道,近日,在教育部舉行的第四場“2019教育金秋系列發(fā)布會”上,人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了深化教師職稱制度改革等有關(guān)情況。據(jù)悉,《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā)以來,教師職稱制度改革各項舉措逐步落地,成效初步顯現(xiàn)。目前,教師職業(yè)發(fā)展通道得以暢通,已有近萬名中小學(xué)教師取得正高職稱。
2015年,我國全面實施中小學(xué)教師職稱制度改革。原有使用近30年的“高級、一級、二級、三級”中小學(xué)四級職稱體系,全面變更為“正高級、高級、一級、二級、三級”五級職稱體系。中小學(xué)教師也能評正高職稱,這對于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師的職業(yè)發(fā)展深度,吸引更多更優(yōu)秀的人才進(jìn)入中小學(xué)教師隊伍,促進(jìn)中小學(xué)教師和高校教師的職稱公平與專業(yè)銜接,讓廣大中小學(xué)教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教,無疑具有重要意義。
教師工作的重要性不言而喻。全國教育大會指出,要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍,是做好教育工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵。如果說,“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛”在學(xué)校和教師層面有更多的著力空間,那么“結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”則更加需要政府的宏觀調(diào)節(jié)和政策引導(dǎo)。鑒于職稱對于教師的榮譽(yù)、待遇具有無可替代的作用,要使得教師隊伍充滿活力,深化職稱制度改革是關(guān)鍵一環(huán)。
盡管經(jīng)過多年踏踏實實、不打折扣的評選、獎勵,正高級教師已從象征意義走到了廣大教師身邊,但從比例上來看,畢竟還是極少數(shù)。對于廣大教師而言,職稱改革更多的希望在于放寬中高級職稱的比例限制,給予中小學(xué)教師更大的職稱晉升空間。
事實上,中高級崗位數(shù)量少、受比例約束,已經(jīng)是當(dāng)前推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革中最突出的矛盾。2018年,由華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院與北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布的一項研究成果表明,當(dāng)前職稱改革中仍然存在的突出矛盾中,有7個關(guān)鍵詞最為突出,依頻次分別為“中高級崗位急缺、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后崗位急缺的矛盾尖銳、學(xué)校自主權(quán)不夠、評聘分離遺留矛盾、部分教師晉升無望、部分高級崗教師職業(yè)倦怠、政府部門協(xié)同機(jī)制未理順”,這7項之中,有3項與中高級崗位數(shù)量少高度相關(guān)。
黨和國家也正在大力著手解決這一難題,去年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》明確提到,將提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例。在北京、廣東、浙江等一些省份,通過正面提高比例,總體調(diào)控崗位等多種辦法,中小學(xué)教師中高級崗位比例已經(jīng)有了大幅提升。
更值得一提的是,中小學(xué)職稱晉升正在向邊疆、山區(qū)、貧困地區(qū)的教師進(jìn)行傾斜。在一些地方,只要符合并不嚴(yán)苛的條件,在貧困地區(qū)從教30年以上的,可以有機(jī)會直接評高級。這對于過去許多報道中說的,有的教師任勞任怨、默默無聞地在講臺耕耘了十幾二十年,熬得頭發(fā)都白了,高級職稱對他們來說還是“可望而不可即”的現(xiàn)象,將是一個極大的寬慰。而教師隊伍的活力,就在這一點點壯大的希望和寬慰中被重新激活。
(作者:羅容海,系北京師范大學(xué)廣東省中小學(xué)教師發(fā)展中心執(zhí)行副主任)