馮海寧
10月21日,民法典婚姻家庭編草案提請十三屆全國人大常委會(huì)三次審議。草案三審稿對法定婚齡暫不做修改,維持現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的結(jié)婚年齡:男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。(相關(guān)報(bào)道見A4版)
法定婚齡能否降到18歲?這個(gè)問題已經(jīng)爭論了很多年,不少學(xué)者和網(wǎng)友支持法定婚齡下調(diào),主要理由是,相比很多國家,我國法定婚齡偏高;有利于落實(shí)“全面二孩”政策改善我國人口結(jié)構(gòu);可減少未婚同居、未婚生育帶來的各種矛盾糾紛等。
同時(shí)也有不少人反對降低法定婚齡,理由是降低法定婚齡并不能解決晚婚晚育等問題。有人進(jìn)而認(rèn)為,降低法定婚齡會(huì)鼓勵(lì)非理性早婚。一家媒體在微博發(fā)起的該話題投票調(diào)查結(jié)果顯示:在66.2萬參與者中,14.2萬人贊同將法定婚齡調(diào)至18歲,42.9萬人表示不贊同,暫不表態(tài)的有9萬人。
也就是說,超六成網(wǎng)友反對降低法定婚齡。在公眾對這個(gè)問題爭議較大,不少人持反對意見的情況下,草案三審稿起草者對法定婚齡暫不做修改,是比較理性的立法態(tài)度。畢竟法定婚齡調(diào)整,是涉及面極廣、影響深遠(yuǎn)的大事情,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)妥把握、慎之又慎,不能片面考慮部分人的意見和需求。
立法者維持現(xiàn)行法定婚齡的理由是,現(xiàn)行法定婚齡的規(guī)定已為廣大社會(huì)公眾所熟知和認(rèn)可,如果進(jìn)行修改,屬于婚姻制度的重大調(diào)整,宜在進(jìn)行充分調(diào)查研究和科學(xué)分析評估后再定。這樣的理由雖然看上去比較簡單,卻有較強(qiáng)的說服力,相信不少人能夠理解和接受。
盡管不是所有公眾認(rèn)可現(xiàn)行法定婚齡,但超六成網(wǎng)友認(rèn)可代表了多數(shù)民意。尤其是,宜在進(jìn)行充分調(diào)查研究和科學(xué)分析評估后再定,表明立法者不盲目、不草率、不迎合,而是以調(diào)查研究和科學(xué)評估作為立法的依據(jù),有了這樣的依據(jù),立法才有望更加科學(xué)合理。
其實(shí),法定婚齡暫不作調(diào)整,既兼顧了六成多網(wǎng)友的意見,也沒有忽略其他網(wǎng)友的看法,而且并沒有徹底關(guān)上調(diào)整法定婚齡的“大門”,因?yàn)闀翰蛔髡{(diào)整不意味著以后永遠(yuǎn)不做調(diào)整。而以后調(diào)整是有前提的——即調(diào)查研究和科學(xué)評估。法定婚齡該不該調(diào)整,最終要由科學(xué)依據(jù)決定。
立法不是小孩過家家,只有以理性、科學(xué)的態(tài)度來立法,才能確保正式通過的法律既符合多數(shù)人的期待,也符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期健康發(fā)展的需要。從這個(gè)角度來說,調(diào)查研究和科學(xué)評估作為立法依據(jù),應(yīng)成為長期堅(jiān)持的立法慣例,尤其是應(yīng)當(dāng)作為地方立法學(xué)習(xí)的榜樣。
同時(shí),法定婚齡暫不作調(diào)整,也表明目前相關(guān)調(diào)查研究工作做得還不夠。這提示那些支持法定婚齡下調(diào)的專家和網(wǎng)友,不能只是簡單呼吁降低法定婚齡,而是應(yīng)該拿出全面的調(diào)查研究和科學(xué)的評估結(jié)論,才可能說服立法者和其他人群。
實(shí)際上,即使我國法定婚齡不做調(diào)整,也有辦法解決目前存在的多種問題。比如對生育意愿降低的問題,應(yīng)該通過減輕年輕人結(jié)婚和生育負(fù)擔(dān)來解決。再比如,落實(shí)“全面二孩”政策,既要打消生育適宜人群的顧慮,又要通過科學(xué)的方式,逐漸轉(zhuǎn)變一些堅(jiān)持不生育的人的觀念。
簡言之,雖然法定婚齡是否應(yīng)當(dāng)降低是一個(gè)重要的問題,但不能把解決諸多問題的希望都寄托在降低法定婚齡上。