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北青報:對“冒名注冊52個手機號”該如何處置

張貴峰

2019年10月22日08:08  來源:北京青年報
 
原標(biāo)題:對“冒名注冊52個手機號”該如何處置

  自己的身份證被辦了52個手機號碼,而且還是在自己不知情的情況下。近日,北京市民吳先生就遭遇了這樣的事情。好在,跟運營商交涉后,52個號碼已經(jīng)在走解綁流程。但因號碼較多,最順利也要三個月才能都辦完。而對此,移動客服人員解釋說,是因為以前實名制認(rèn)證不是很嚴(yán)格。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上手機黑卡號碼交易還存在著。不實名手機卡158元/張,全國各大省會及熱門城市都有。(10月21日《北京青年報》)

  早在2013年,工信部《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》就明確規(guī)定,“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效證件、提供真實身份信息”,“冒用他人證件的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)”。2016年,工信部還進一步出臺了被輿論稱之為“史上最嚴(yán)的手機實名制”的《關(guān)于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》,明確要求“在2016年底前實名率達到100%”,“對同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達到5張的,該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡”。

  在這種制度背景下,仍出現(xiàn)“身份證被冒名注冊52個手機號”的咄咄怪事,甚至“手機黑卡號碼交易還存在”,顯然表明,國家三令五申的手機實名制,在一些運營商那里實際上并沒有得到不折不扣的嚴(yán)格落實。如據(jù)吳先生告訴記者,“這其實已經(jīng)不是他的身份證第一次被冒名注冊手機號了。2016年9月,他在辦理業(yè)務(wù)時就發(fā)現(xiàn)有4個手機號碼冒用了自己的身份證。無奈之下,吳先生以機主的身份叫停了該4個手機號碼的使用。這意味著,目前吳先生名下被冒名注冊的52個手機號,其實都是“2016年9月”以后新出現(xiàn)的。這也就是說,上述“冒名注冊52個手機號”現(xiàn)象的出現(xiàn),其實并不是什么“以前實名制認(rèn)證不是很嚴(yán)格”所致,而恰恰是“史上最嚴(yán)的手機實名制”沒有被認(rèn)真落實,甚至是“頂風(fēng)而上”的結(jié)果。

  因此,面對“冒名注冊52個手機號”,不宜僅是簡單的“走解綁流程”了事,還必須進一步全面徹查這一現(xiàn)象之所以出現(xiàn)的背后原因,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)肅追究相關(guān)的法律責(zé)任。這其中,除了要徹查“身份證信息泄露”以及“被冒用盜用”的責(zé)任,另一個同樣至關(guān)重要的,還必須徹查并依法嚴(yán)肅追究運營商沒有嚴(yán)格落實手機實名制的責(zé)任。如依據(jù)《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》,“電信經(jīng)營者違反實名制規(guī)定,由電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,予以警告,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款”,“電信管理機構(gòu)工作人員在對電話用戶真實身份信息登記工作實施監(jiān)督管理的過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。

  應(yīng)該意識到,手機實名制之所以沒有得到充分落實,以至于“冒用注冊手機號”現(xiàn)象屢禁不絕,那些盜用冒用者固然是罪魁禍?zhǔn)祝瑫r,相關(guān)電信運營部門的“把關(guān)不嚴(yán)”,沒有嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的實名制規(guī)定,也是其中不可或缺的重要“幫兇”。因此,要想真正落實手機實名制,根本有效避免“冒用身份證注冊手機號”現(xiàn)象的滋生,對于“罪魁禍?zhǔn)住焙汀皫蛢础钡膹夭楹妥坟?zé),勢必“一個都不能少”。

(責(zé)編:仝宗莉、董曉偉)
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