近日司法部舉行新聞發(fā)布會發(fā)布《關于促進律師參與公益法律服務的意見》,進一步支持、促進律師參與公益法律服務,加快建設現(xiàn)代公共法律服務體系,滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長的美好生活需要。《意見》倡導每名律師每年參與不少于50個小時的公益法律服務或者至少辦理2件法律援助案件,要求律師參與公益法律服務應當勤勉盡責,保證服務質(zhì)量。
律師一直是公益法律服務的生力軍。近年來,律師隊伍公益法律服務意識不斷增強,服務領域逐步擴大,服務網(wǎng)絡不斷健全。同時,律師公益法律服務中還存在實效性不強、規(guī)范化程度不高、激勵保障措施不到位等問題,需要進一步完善體制機制,強化工作保障,推動公益法律服務規(guī)范化、長效化、制度化。為此,有必要制定《關于促進律師參與公益法律服務的意見》,實現(xiàn)律師參與公益法律服務的規(guī)范化、長效化、制度化,讓律師參與公益法律服務真正普及化常態(tài)化,而不只是少數(shù)律師的先進事跡。
律師參與公益法律服務大有可為也大有作為。律師是擁有法律職業(yè)資格的專業(yè)法律服務工作者,具有法律專業(yè)優(yōu)勢和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗,堪稱公益法律服務最合適的主角擔當。律師公益法律服務的覆蓋面還可以進一步拓展。比如,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體作為公益法律服務的重點對象,幫助他們依法維護權(quán)益。將廣大中小學生作為公益普法宣傳對象,促進“法律進校園”。推進村(居)法律顧問全覆蓋,組織律師為全國60多萬村(居)擔任法律顧問。開展法治援建幫扶活動,組織律師到邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)提供志愿服務,等等。
推動律師參與公益法律服務,就應精心打造一批律師公益法律服務的優(yōu)秀品牌,做優(yōu)做強公益法律服務隊伍品牌。近年來,司法部、全國律協(xié)組織開展的“‘1+1’法律援助志愿者行動”“同心律師服務團”“援藏律師服務團”“尊法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動、民營企業(yè)“法治體檢”活動以及“法援惠民生·關愛老年人”等公益法律服務活動已經(jīng)形成常態(tài),具有一定的知名度和影響力。有必要進一步做優(yōu)做強并積極推廣上述公益法律服務隊伍品牌,繼續(xù)培育打造一大批律師公益法律服務的優(yōu)秀品牌,通過品牌效應不斷提高律師公益法律服務的知曉率、首選率、滿意率。
律師參與公益法律服務,既要形成一定的考核評價壓力,也要注入評先評優(yōu)的動力。《意見》要求將公益法律服務情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務所年度檢查考核的重要內(nèi)容。完善公益法律服務評價機制,將評價結(jié)果與律師評先評優(yōu)掛鉤。各地推薦“兩代表一委員”、律師協(xié)會負責人,選派律師參加國內(nèi)外交流培訓等活動時,優(yōu)先考慮在公益法律服務中表現(xiàn)突出的律師。
律師參與公益法律服務,要注重提升公益法律服務的質(zhì)量效益,大力提倡精準服務和互聯(lián)網(wǎng)模式的智能服務。要推動公益法律服務供給與需求有效對接。將律師服務資源與群眾服務需求匹配精準對接,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)”公益法律服務模式,為人民群眾提供更加便捷的遠程服務、在線服務、預約服務。根據(jù)不同受眾和不同主題,用群眾更加喜聞樂見、通俗易懂、靈活有效的方式開展服務。
期待《意見》倡導的每名律師每年參與不少于50個小時的公益法律服務或者至少辦理2件法律援助案件,能夠進一步激活律師群體的志愿服務精神和社會責任意識,實現(xiàn)中國律師參與公益法律服務的普及化和常態(tài)化。