今年上半年，我國(guó)刑事案件立案總量在連續(xù)3年下降的基礎(chǔ)上同比又下降6.7%，8類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降11.1%，保持了連續(xù)多年下降趨勢(shì)。在國(guó)際上，中國(guó)被視為全球最安全的旅游國(guó)家之一。黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深入總結(jié)我國(guó)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)可以看出，法治是我們?nèi)〉蔑@著治安成績(jī)的重要保障。法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，平安中國(guó)建設(shè)也邁上新臺(tái)階。

　　我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)。人民權(quán)利有保障、生活有盼頭，就會(huì)齊心協(xié)力投身國(guó)家建設(shè)，共同維護(hù)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的不斷完善。我們黨不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到合理調(diào)節(jié)，整個(gè)社會(huì)法治化程度大大提升，各種利益關(guān)系在法治框架下更加協(xié)調(diào)，為平安中國(guó)建設(shè)奠定了法治基礎(chǔ)。

　　法治是良法與善治的有機(jī)統(tǒng)一。在我國(guó)，法律是廣大人民意志的體現(xiàn)，充分反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，這為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益提供了法律依據(jù)，有助于化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)人們遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ�活中養(yǎng)成良好品行，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì)心態(tài)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理不斷取得新成效。

　　用法治呵護(hù)平安，必須尊重人民主體地位。我們黨和政府始終以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)。黨的十九屆四中全會(huì)提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。上世紀(jì)60年代形成的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在今天看來(lái)就是組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行共建共治共享社會(huì)治理方式的積極探索。新的時(shí)代條件下，應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展這一經(jīng)驗(yàn)。人民群眾內(nèi)部矛盾處理得好，影響社會(huì)安全的隱患就會(huì)減少。因此，我們黨強(qiáng)調(diào)完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，善于運(yùn)用法治思維和法治手段，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，完善社會(huì)治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

　　法治能夠維護(hù)社會(huì)安全，還在于其具有預(yù)防違法、懲治犯罪的功能。法律為個(gè)人行為劃定邊界，一旦越過(guò)邊界，侵害公共利益和他人權(quán)益，危害公共安全，就會(huì)受到法律制裁。比如，我們深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以堅(jiān)定的態(tài)度、過(guò)硬的措施、扎實(shí)的工作，依法鏟除了一批群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力，深挖查處了一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，有效整治了一批社會(huì)治安亂點(diǎn)，取得了明顯成效。我們重視和關(guān)注民生，制定反家庭暴力法、修改食品安全法等，對(duì)侵害群眾合法權(quán)益的行為依法予以處罰，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。總之，法治中國(guó)建設(shè)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治、公平、正義、安全等日益增長(zhǎng)的需要，助推平安中國(guó)建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

　　（作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月08日 13 版）

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