■胡建兵

　　11月12日，國(guó)務(wù)院舉行例行政策吹風(fēng)會(huì)，介紹《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（下稱《條例》）的修訂情況。修訂后的《條例》自2019年12月1日起施行。

　　“民以食為天，食以安為先。”這句話深刻道出了食品和食品安全對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的重要性。過(guò)去雖有《中華人民共和國(guó)食品安全法》，但由于法律是較為粗線條的，沒(méi)有具體實(shí)施條例，執(zhí)行起來(lái)比較困難。《條例》施行后，或可解決之前生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，只要生產(chǎn)者和監(jiān)管者都依法依規(guī)行事，就可以避免各種不必要的矛盾和沖突。

　　之前不管是什么食品，都允許制定地方標(biāo)準(zhǔn)。但由于地方標(biāo)準(zhǔn)不一，有的食品在異地銷(xiāo)售時(shí)就可能因?yàn)椴环�合銷(xiāo)售地的地方標(biāo)準(zhǔn)而受到處罰。現(xiàn)在，《條例》明確了制定食品地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍，主要針對(duì)地方特色食品。也就是說(shuō)，如果不是特色食品，就只能由國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于濫用食品添加劑的問(wèn)題，之前衛(wèi)生部只是公布了易被濫用的食品添加劑的名單和檢測(cè)方法，但查處權(quán)在食藥監(jiān)部門(mén)，因而出現(xiàn)了推諉扯皮等問(wèn)題。現(xiàn)在，《條例》明確食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)濫用食品添加劑等現(xiàn)象，共同制定名錄及檢測(cè)方法并予以公布。

　　食品安全關(guān)乎每個(gè)人的健康和生命。食品安全能否得到保障，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是天大的事。然而“法不足畏”往往使一些人逐利而往、知法犯法。《條例》增設(shè)了“雙罰制”，即對(duì)于有關(guān)食品安全違法違規(guī)的行為，除了對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行處罰，還要處罰到人，最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍的罰款。

　　《條例》強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管，完善了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，擴(kuò)展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，規(guī)范了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案范圍，切實(shí)提高了食品安全工作的科學(xué)性，順應(yīng)了社會(huì)各界多年的期盼。