人才是第一資源，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，必須從人才抓起。不久前，人力資源社會保障部和中國社會科學院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化哲學社會科學研究人員職稱制度改革的指導意見》，從完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、改進管理與服務等方面提出了一系列改革措施，為促進優(yōu)秀哲學社會科學研究人才脫穎而出提供了制度保障。

　　習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上強調(diào)，“要完善哲學社會科學領(lǐng)域職稱評定和人才遴選制度，建立規(guī)范的獎勵體系”“形成培養(yǎng)哲學社會科學人才的良好激勵機制，促進優(yōu)秀人才不斷成長”。這就要求，相關(guān)改革要堅持正確政治方向、學術(shù)導向和價值取向。《意見》強調(diào)，要堅持以馬克思主義為指導，堅持為人民做學問，注重政治標準和學術(shù)標準相統(tǒng)一；把品德放在職稱評價的首位，重點考察科研人員的政治立場、學術(shù)導向、科學精神、職業(yè)道德和從業(yè)操守；實行學術(shù)不端行為“一票否決制”等，從而在正確軌道上推進職稱制度改革。

　　完善評價標準是改革核心。《意見》要求，職稱評審要淡化論著數(shù)量要求，堅持創(chuàng)新和質(zhì)量導向，注重考察科研人員的專業(yè)性和創(chuàng)造性；特別要將代表性成果作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力，嚴格實行代表作審核制度，落實回避制度。建構(gòu)科學公正的評價標準，發(fā)揮好人才評價的指揮棒作用，才能引導更多研究人員做大學問、做真學問，推動形成崇尚精品的科研環(huán)境。

　　落實分類評價是改革關(guān)鍵。哲學社會科學研究可分為基礎(chǔ)研究和應用研究、決策咨詢研究，前者重在理論研究，后者重在提供決策參考、解決現(xiàn)實問題。為此，《意見》提出根據(jù)不同崗位科研人才及科研活動特點，分類制定科學合理、各有側(cè)重的人才評價標準。推行等效評價制，發(fā)表于中央主要媒體并產(chǎn)生重要影響的理論文章，以及為重要決策所采納的建言獻策成果，在職稱評審中與高質(zhì)量的學術(shù)論文、著作具有同等效力。擯棄“一刀切”的評價標準，才能推動人才評價進一步科學化、精細化。

　　用好人才、服務發(fā)展是改革目標。《意見》強調(diào)，堅持評以適用、以用促評；加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下；進一步暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、民間智庫及自由職業(yè)研究人員職稱評審通道；對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的哲學社會科學研究人員，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，放寬學歷、論文等要求。這些舉措將最大限度發(fā)揮職稱制度的效用，促進職稱制度與用人制度相銜接。

　　改進管理與服務是職稱制度更好運轉(zhuǎn)的保障。《意見》貫徹“放管服”改革精神，要求科學界定、合理下放職稱評審權(quán)限，推動高校和科研院所等單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審；加強對評價全過程的監(jiān)督管理，完善職稱評審公開公示制度，完善評審專家責任和信譽制度；優(yōu)化評審服務，加強職稱評審信息化建設，簡化申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，同時建立復查、投訴機制，保障申報人的合法權(quán)益。

　　深化哲學社會科學研究人員職稱制度改革，對于建設一支種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍具有重要意義。以《意見》為支點撬動改革實踐，不斷完善我國哲學社會科學領(lǐng)域職稱評定制度，必將形成有效激勵機制，促使更多優(yōu)秀人才不斷成長、脫穎而出。

　　（作者為中國社科院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2019年11月19日 05 版）

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