黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，立根塑魂、正本清源，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻回答了培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人等一系列帶有方向性、根本性的重大問題，為新時(shí)代公民道德建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布實(shí)施第十八個(gè)年頭，面對(duì)世情國情黨情的深刻變化，黨中央、國務(wù)院回應(yīng)時(shí)代訴求、社會(huì)呼聲和群眾期盼，審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），這是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于公民道德建設(shè)重要論述的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　《綱要》全面總結(jié)這些年的工作實(shí)踐，客觀看待成績問題，科學(xué)部署任務(wù)舉措，是推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中，我們能深切感受到《綱要》有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。《綱要》通篇閃耀著真理的思想光輝，是馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀的制度化凝練，也是習(xí)近平總書記關(guān)于道德建設(shè)系列重要論述的系統(tǒng)化體現(xiàn)。從內(nèi)容上看，文件基本涵蓋了黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)公民道德和社會(huì)主義精神文明建設(shè)各方面的指示要求。從形式上看，文件七大板塊把習(xí)近平總書記關(guān)于道德建設(shè)的新思想新觀點(diǎn)新要求進(jìn)行了條分縷析的清晰闡述。同時(shí)，《綱要》總結(jié)了多年來各地在公民道德建設(shè)中的新鮮創(chuàng)造和典型經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾實(shí)踐、突出群眾參與、便于基層操作，既有很強(qiáng)的科學(xué)性、指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的實(shí)踐性、可操作性。二是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。《綱要》繼承了2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容和載體途徑，把十多年來公民道德建設(shè)中形成的好機(jī)制好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行鞏固拓展。同時(shí)又立足新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求，重點(diǎn)強(qiáng)化了法治保障、網(wǎng)絡(luò)空間、生態(tài)文明、對(duì)外交往等方面的內(nèi)容，既遵循了道德建設(shè)規(guī)律，又進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)造，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，極大地增強(qiáng)了道德建設(shè)的吸引力感染力。三是德治和法治的有機(jī)統(tǒng)一。《綱要》注重道德在教育引導(dǎo)群眾方面的作用，堅(jiān)持以主流價(jià)值建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。特別注重人民群眾的主體地位，把大量的篇幅傾注到道德自覺、道德養(yǎng)成上，必將有利于促使人們自內(nèi)而外形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任。《綱要》堅(jiān)持以法治承載道德理念、鮮明道德導(dǎo)向、弘揚(yáng)美德義行，把社會(huì)主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法之中，既重視道德的教化作用，又重視法律的規(guī)范作用。以道德滋養(yǎng)法治精神，以法治體現(xiàn)道德理念，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。四是重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。《綱要》牢牢把握培養(yǎng)時(shí)代新人的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，堅(jiān)持工作的系統(tǒng)性和措施的針對(duì)性相結(jié)合，以全社會(huì)全民道德素質(zhì)整體提升為落腳點(diǎn)，在具體要求上又突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵部位等重要方面，做到了整體和部分相結(jié)合。比如，要求公民道德建設(shè)既要面向全社會(huì)成員開展，也要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和社會(huì)公眾人物等重要群體的教育引導(dǎo)。比如，對(duì)于開展道德教育基本依托的各類陣地，《綱要》要求充分發(fā)揮各類陣地道德教育作用，同時(shí)又明確加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心和愛國主義教育基地等重要陣地的建設(shè)。體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一、全面性和針對(duì)性的結(jié)合。我們堅(jiān)信，《綱要》的出臺(tái)和貫徹執(zhí)行，必將極大激發(fā)全體人民筑牢理想信念、堅(jiān)守價(jià)值追求、聚合磅礴之力，夯實(shí)同心共筑中國夢(mèng)的共同思想道德基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來，天津認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，公民道德建設(shè)始終堅(jiān)持鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，開展了一系列主題新穎、形式多樣、覆蓋廣泛的道德實(shí)踐活動(dòng)，積累了很多成功做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，公民道德建設(shè)的載體更加豐富、領(lǐng)域不斷拓展、典型競(jìng)相涌現(xiàn)、氛圍日益濃厚。《綱要》的出臺(tái)，為我們做好新時(shí)代公民道德建設(shè)工作描繪了路線圖、吹響了沖鋒號(hào)，是指導(dǎo)我市公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要指針和基本遵循。我們將抓住《綱要》出臺(tái)的重大歷史機(jī)遇，精心做好任務(wù)細(xì)化和分工落實(shí)等工作，讓崇德向善的市民形象、見賢思齊的城市新風(fēng)成為天津又一張亮麗的名片。近期將用心用力寫就“四篇文章”。

　　一是寫就宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想文章。馬克思說：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”思想道德建設(shè)同樣如此，群眾只有對(duì)黨的創(chuàng)新理論真心信服，才能筑牢信仰之基，挺起精神脊梁，以愛國愛黨的大德涵養(yǎng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，鑄就無堅(jiān)不摧的磅礴力量。我們將組織市委講師團(tuán)、時(shí)政宣講員、文藝輕騎兵等各種宣傳隊(duì)伍，統(tǒng)籌報(bào)聲屏網(wǎng)特別是學(xué)習(xí)強(qiáng)國等多種平臺(tái)，通過舉辦大講堂、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、社區(qū)論壇等多樣形式，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是總書記關(guān)于道德建設(shè)重要論述“飛入尋常百姓家”，引領(lǐng)群眾打牢信仰信念的思想理論根基，高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，樹立崇高的道德追求，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在群眾心中閃亮，培養(yǎng)和造就更多擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

　　二是寫就強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文章。習(xí)近平總書記指出，核心價(jià)值觀是一個(gè)民族賴以維系的精神紐帶，是一個(gè)國家共同的思想道德基礎(chǔ)。這要求我們一定要深培厚植、大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把全國各族人民共同認(rèn)同的“最大公約數(shù)”做得更大、“最大同心圓”畫得更廣。我們將著力實(shí)施“一二三四”公民道德提升行動(dòng)計(jì)劃。瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，聚焦創(chuàng)建全國文明城區(qū)，深入實(shí)施天津市全域創(chuàng)建文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，努力把天津打造成硬件和軟件兼顧、“顏值”與“氣質(zhì)”并存的美麗城市；依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和區(qū)級(jí)融媒體中心兩大陣地，廣泛開展中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德學(xué)習(xí)培育，打通基層道德建設(shè)“最后一公里”；嚴(yán)格執(zhí)行近年來連續(xù)出臺(tái)的《天津市志愿服務(wù)條例》《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》《天津市文明行為促進(jìn)條例》3部條例，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求全面融入法治體系建設(shè)；著力推進(jìn)培植先進(jìn)典型的示范工程、夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地的固本工程、保護(hù)青少年成長的護(hù)苗工程、為群眾辦實(shí)事解難題的民心工程等四大工程，在全社會(huì)營造明德守禮、向上向善的濃厚氛圍。

　　三是寫就筑牢網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)陣地文章。《綱要》把“抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)”作為獨(dú)立板塊，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求。歷經(jīng)近二十年的迭代發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已從道德建設(shè)的新陣地變成前沿陣地。截至2018年底，全國網(wǎng)民有8.29億，手機(jī)網(wǎng)民有8.17億；天津網(wǎng)民有1099萬，手機(jī)網(wǎng)民有1094萬。這種大趨勢(shì)新形勢(shì)新態(tài)勢(shì)，要求公民道德建設(shè)必須在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)行為、網(wǎng)絡(luò)載體、網(wǎng)絡(luò)管理上下足功夫。我們將著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，統(tǒng)籌各網(wǎng)站、新媒體和客戶端，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)電影等創(chuàng)作生產(chǎn)。著力培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為，依托高校和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)道德研究中心和教育基地，有針對(duì)性開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育培訓(xùn)。著力豐富網(wǎng)上道德實(shí)踐，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)“大V”、普通網(wǎng)民爭(zhēng)當(dāng)志愿者，開展形式多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動(dòng)，培育“人人公益、隨手公益、指尖公益”新風(fēng)尚。

　　四是寫就公民道德建設(shè)全面覆蓋文章。我們將以重點(diǎn)人群為突破口，分層次、抓重點(diǎn)、建機(jī)制，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。首先是抓好黨員干部為政之德。持續(xù)在全市開展不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，扎緊從嚴(yán)管黨治黨制度籠子，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，讓以德修身、以德立威、以德服眾成為每位干部成長成才的座右銘。其次是抓好青少年品德教育。把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程，把道德建設(shè)要求體現(xiàn)到各學(xué)科中，在全市各級(jí)各類學(xué)校持續(xù)開展“愛國三問”主題教育活動(dòng)，廣泛挖掘利用校內(nèi)外資源，把學(xué)校道德講堂、社會(huì)實(shí)踐課堂、紅色教育基地愛國學(xué)堂緊密聯(lián)系起來，引導(dǎo)他們扣好人生第一粒扣子。再次是抓好社會(huì)公眾人物道德示范引領(lǐng)。建立嚴(yán)格的道德建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓每位公眾人物都心懷道德良知、道德責(zé)任，努力成為全社會(huì)精神家園的守望者、社會(huì)價(jià)值的風(fēng)向標(biāo)、道德航船的壓艙石。在做好重點(diǎn)群體教育引導(dǎo)同時(shí)不斷延伸拓展，讓文明道德新風(fēng)吹遍全社會(huì)每一個(gè)角落。

　　（作者為天津市委常委、宣傳部長）  

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