《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式公布。打造全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開放新高地，長三角的宏偉藍(lán)圖徐徐鋪展。

　　在外部環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型愈發(fā)緊迫的背景下，應(yīng)對百年未有之大變局，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就要在空間承載上找準(zhǔn)戰(zhàn)略性區(qū)域，充分發(fā)揮重大區(qū)域戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。

　　長三角，以4%的國土面積創(chuàng)造了中國1/4的經(jīng)濟(jì)總量，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。這里月納稅額逾億元的高樓大廈數(shù)以千計(jì)，年專利申請量超百件的創(chuàng)新工廠不勝枚舉，擁有最多的“中國天然氧吧”、最小的城鄉(xiāng)收入差距……推動長三角向一體化方向發(fā)展，不僅有利于長三角“強(qiáng)身健體”，使長江經(jīng)濟(jì)帶的“火車頭”牽引力更強(qiáng)，也有利于探索更深層次區(qū)域一體化的制度體系和路徑模式。

　　我們追求的長三角一體化發(fā)展，是更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。盡管長三角基礎(chǔ)好、底子厚，但區(qū)域內(nèi)共建共享共保共治機(jī)制尚不健全，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)的一體化發(fā)展水平有待提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性還不夠高，阻礙經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的行政壁壘也未完全打破。要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，仍需百尺竿頭更進(jìn)一步，開創(chuàng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展新局面。

　　實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，要鞏固“一盤棋”思想。要跳出自己的一畝三分地，變“筑墻”為“推墻”，打破行政藩籬，加快要素自由流動，建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系，系統(tǒng)集成全面深化改革成果，強(qiáng)化跨區(qū)域共建共享共保共治，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程前列。

　　實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，要有一往無前的改革魄力。《規(guī)劃綱要》聚焦長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，部署了高水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，不僅是打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，帶動長三角新一輪改革開放，更是為中國新一輪改革開放、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系闖關(guān)探路。做這樣的探路者，不僅要有謀新篇、立潮頭的智慧、作為，更要有一股子“不被改革推著走，要推著改革往前走”的精氣神！

　　實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，不能搞“一刀切”“一窩蜂”。一體化發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級形態(tài)，比協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展的要求更高、難度更大，不可能一蹴而就，因此決不能罔顧客觀規(guī)律，搞整齊劃一、一哄而上。必須按照《規(guī)劃綱要》的部署，結(jié)合不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的一體化基礎(chǔ)，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢。“具備條件”的，加快發(fā)展；“欠點(diǎn)火候”的，逐步提高；“差距較大”的，注重融合、聯(lián)通、協(xié)調(diào)、互動，不斷縮小發(fā)展差距，努力甩掉“落后生”的帽子。

　　號角已經(jīng)吹響，藍(lán)圖就在前方。開創(chuàng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展新局面，長三角人必將你追我趕，奮力前行！

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年12月02日 12 版）

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