人民財評:6棵樹=綠化茂密? 這類虛假宣傳,得治!
最近,南京市浦口區(qū)融僑觀邸小區(qū)很多業(yè)主向“江蘇新聞”反映,驗房時發(fā)現(xiàn)小區(qū)正在交付的三期樓盤宣稱綠化茂密,實際建成時卻只有6棵樹,覺得自己被忽悠了。而開發(fā)商江蘇融僑置業(yè)有限公司卻搬出《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定,表示取消綠化是要修建消防車登高操作場地。
無獨(dú)有偶,就在此事曝光前兩天,同樣是在南京,駱先生2018年花費(fèi)800多萬元購買了南京市鼓樓區(qū)世茂外灘新城9號樓的商品房。原本宣稱的是三面玻璃窗,坐擁全幅環(huán)幕江景,結(jié)果卻變成了半截磚墻。開放商南京世茂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司則搬出《江蘇省住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》稱符合規(guī)定。業(yè)主調(diào)出2017年就報批的圖紙,發(fā)現(xiàn)9號樓陽臺設(shè)計本就是1.1米的磚墻。
這兩起糾紛中,業(yè)主決定購房,都是受了樣本房、宣傳冊或者沙盤圖的影響,等到快要交付時,樓盤的真實情況卻和當(dāng)初的宣傳承諾貨不對板,導(dǎo)致業(yè)主知情權(quán)等合法權(quán)益直接受損。即便發(fā)現(xiàn)貨不對板,業(yè)主想維權(quán)也十分困難,更不可能像普通商品那樣輕易“退貨”。
可以說,在房地產(chǎn)行業(yè),類似的糾紛并不罕見。開發(fā)商為了吸引客戶,加速賣房,往往會在前期宣傳上大手筆投入。部分開放商甚至?xí)ㄟ^虛假宣傳來夸大賣點(diǎn)。這種操作手法,不僅體現(xiàn)為綠化縮水、戶型偏差,還包括約定的精裝修縮水,承諾的學(xué)校、醫(yī)院配套沒有下文,等等。
按照2018年修訂的《廣告法》,以及今年國家工商行政管理總局發(fā)布的《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》,房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。因為在上述綠化縮水的案例中,無論是開發(fā)商以消防配套問題回復(fù)購房者,還是開發(fā)商江蘇融僑置業(yè)有限公司的工作人員表示,“紅燒牛肉面沒有紅燒牛肉”,都是詭辯。
事實上,關(guān)于商品房銷售虛假宣傳,法律上的規(guī)定是相當(dāng)清楚明確的,開發(fā)商賣房,就得提供商品房的全部真實信息。隱瞞一些關(guān)鍵信息,結(jié)果綠化縮水或者戶型出現(xiàn)偏差,都是明確的違法違規(guī)行為。即便是宣傳廣告、沙盤等資料,沒有寫進(jìn)合同內(nèi)容,開發(fā)商最終交付的商品房如果貨不對板,同樣要承擔(dān)違約責(zé)任。
當(dāng)然,房地產(chǎn)行業(yè)成為虛假宣傳的重災(zāi)區(qū),除了預(yù)售的交易形式比較特殊外,也跟違法成本低、懲戒力度不夠有關(guān)。比如修訂后的《廣告法》第五十八條規(guī)定,房地產(chǎn)廣告失實的,處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。情節(jié)最嚴(yán)重的頂格處罰,也在百萬元以下。
此外,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中涉及的一些懲罰性賠償,很難應(yīng)用到房地產(chǎn)糾紛中。對資金體量巨大的開發(fā)商來說,虛假宣傳的法律代價,可能還不夠一套房款。但通過虛假宣傳,卻能夠最大限度吸引消費(fèi)者,收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險。
正因如此,法律明令禁止的前提下,開發(fā)商還會通過種種宣傳營銷套路,讓消費(fèi)者先“上車”再說。在這種前提下,要規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)的虛假宣傳問題,除了要嚴(yán)格執(zhí)法外,還得適當(dāng)提高懲罰力度,比如情節(jié)嚴(yán)重的,不能僅僅是罰款,還得引入退房和索賠的雙重懲罰。
同時,也有必要提醒一下開發(fā)商來,不能眼里只有短期利益。在宣傳上耍小心思,套路消費(fèi)者,這種經(jīng)營之路注定很難長久。而且房子作為家庭重要投資,一旦出現(xiàn)糾紛,矛盾激化,還可能誘發(fā)一些社會沖突,搬起石頭砸的還是自己的腳。
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