人民日報評論員觀察:讓市場經(jīng)濟體制更加完善
黨的十九屆四中全會明確提出,建設高標準市場體系,并對從廣度和深度上推進社會主義市場經(jīng)濟改革做出重要部署,為的就是給市場主體創(chuàng)造更大發(fā)展空間,讓規(guī)則更趨完善,營造公平開放透明的市場環(huán)境,進而實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范
為進一步降低企業(yè)制度性交易成本,天津在全市范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作;浙江以“最多跑一次”改革為牽引,基本實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一件事一日結”目標;寧夏以“數(shù)字政府”建設為引領,將開辦企業(yè)時間壓縮至3個工作日以內(nèi)……各地政府不斷出臺的改革舉措,既推動全面深化改革走深走實,更推動著社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
黨的十九屆四中全會對社會主義基本經(jīng)濟制度作出了新概括,一個重要方面就是把“社會主義市場經(jīng)濟體制”作為社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。我們堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,就要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,很大程度上是因為我們把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟有機結合起來,形成了社會主義市場經(jīng)濟體制。正是因為我們善于發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,通過集中力量辦大事在航天、高鐵、大飛機等領域實現(xiàn)突破,同時構建起中國經(jīng)濟的宏觀調控體系,確保中國經(jīng)濟不出現(xiàn)大的起伏而能夠持續(xù)平穩(wěn)增長。正是因為我們更加注重發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用,充分調動廣大企業(yè)家進行創(chuàng)新創(chuàng)造,充分發(fā)揮每個人的聰明才智,使得中國在移動支付、電子商務、5G通信等領域彎道超車。
社會主義市場經(jīng)濟體制是在實踐摸索中不斷形成并發(fā)展的。改革開放以來,從把民營經(jīng)濟當成一種“必要的有益的補充”,到提出“在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”,再到明確提出建立“社會主義市場經(jīng)濟體制”,我們的認識不斷深化。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”,就是為了更好發(fā)揮“無形之手”的力量,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。黨的十九屆四中全會明確提出,建設高標準市場體系,并對從廣度和深度上推進社會主義市場經(jīng)濟改革做出重要部署,為的就是給市場主體創(chuàng)造更大發(fā)展空間,讓規(guī)則更趨完善,營造公平開放透明的市場環(huán)境,進而實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。
社會主義市場經(jīng)濟是一個有機整體,習近平總書記深刻指出,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。今天,經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系,黨的十九屆四中全會要求,厘清政府和市場、政府和社會關系,深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,深化行政審批制度改革,改善營商環(huán)境,就是要加快轉變政府職能,該放給市場和社會的權一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位。更好發(fā)揮政府作用,要在保證市場發(fā)揮決定性作用的同時,管好那些市場管不了或管不好的事情,激發(fā)各類市場主體活力。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制,既讓市場在資源配置中起決定性作用,又更好發(fā)揮政府作用,我們就能更好激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會發(fā)展活力,推動中國經(jīng)濟發(fā)展邁向更高境界。
《 人民日報 》( 2019年12月10日 05 版)
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