打造全國政務服務“一張網(wǎng)”，在更大范圍實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦，有利于下一步更好地“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”乃至“讓群眾少動手指”

　　近日，中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗室對外發(fā)布《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報告》，從數(shù)字環(huán)境、數(shù)字政務、數(shù)字生活、數(shù)字生態(tài)等指標對相關城市作了綜合評分。從總指數(shù)評分看，杭州、上海、武漢、深圳、北京、鄭州居前六位，二線城市在城市治理、公共服務等數(shù)字化發(fā)展方面與一線城市的差距不斷縮小。

　　相關排名有點出乎意料，又在情理之中。前幾年，“最多跑一次”改革在浙江省提出并試點推行，取得很好效果，之后被推廣到全國各地。這種“一窗受理、集成服務、一次辦結(jié)”的政府服務創(chuàng)新模式，極大提升了企業(yè)和群眾的辦事效率，增強了政府公信力和群眾獲得感。這既是貫徹落實以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，背后也有數(shù)字技術發(fā)展進步的有力支撐。

　　當前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，以數(shù)字化為形式、以技術創(chuàng)新為依托的數(shù)字經(jīng)濟正在以前所未有的速度解放和發(fā)展生產(chǎn)力。從活力無限的網(wǎng)上購物，到蓬勃發(fā)展的云計算技術；從隨處可見的移動支付，到“一掃即用”的共享出行……數(shù)字技術在很大程度上打破了物理空間的限制，為經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是落后地區(qū)加快追趕步伐增添了動力，同時有力促進了公共服務均等化與可得性，為人們生產(chǎn)生活提供了巨大便利。

　　近年來，各級政府部門都十分重視政務服務創(chuàng)新，堅持線下線上同時發(fā)力。但與此同時，電子政務“信息孤島”問題也愈加突出，如果人們每辦一項業(yè)務就要下載一個APP，不僅手機裝不下，低水平重復建設還會造成大量的人、財、物浪費。所以，有必要推進“一網(wǎng)通辦”工作，克服業(yè)務分散、反復提交等手續(xù)繁瑣弊端。對此，今年6月份，全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議進一步明確，打造全國政務服務“一張網(wǎng)”，在更大范圍實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。這有利于下一步更好地“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”乃至“讓群眾少動手指”。

　　其實，除了建設專門的“一網(wǎng)通辦”政務服務平臺，還有必要尋找一些比較理想的流量入口，助力各級政府服務的數(shù)字化建設。此前，不少地方與第三方平臺合作，在其平臺內(nèi)上線小程序，拓展相關應用場景，比如社保、公積金、機動車違法查詢、生活繳費等業(yè)務，極大方便了人們的工作與生活。隨著各地“一網(wǎng)通辦”建設加速，已有多個“一網(wǎng)通辦”政務服務小程序接入相關平臺，服務項目不斷增加，功能日益完善。

　　數(shù)字經(jīng)濟具有開放性、廣泛性和包容性的特點，有利于技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新及管理創(chuàng)新。隨著“一網(wǎng)通辦”等一系列數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，以及與之相關的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾美好生活必將得到有力促進，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平也將大幅提升。

　　（摘編自12月20日《經(jīng)濟日報》，原題為《讓數(shù)字技術更好服務群眾辦事》）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月24日 05 版）

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