中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“要降低關(guān)稅總水平”之后，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定于2020年1月1日起再次自主降低進(jìn)口關(guān)稅。

　　值得注意的是，此輪降稅范圍涵蓋859項商品，其中關(guān)稅降幅超過50%的商品種類達(dá)587種，占比達(dá)68.3%，關(guān)稅降為零的商品種類超過180種，占比為21.3%。另外，中國還依據(jù)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》附表，自2020年7月1日起對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第五步降稅。未來，中國還會適時進(jìn)一步降低關(guān)稅和各類制度成本，激發(fā)進(jìn)口和吸引高質(zhì)量生產(chǎn)要素集聚的潛力，促進(jìn)國內(nèi)供給側(cè)競爭、累積增長新動能。

　　在全球保護(hù)主義“寒潮”難退、經(jīng)濟(jì)全球化及經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整面臨高度不確定性的背景下，中國主動降低進(jìn)口關(guān)稅、向世界各國分享龐大的國內(nèi)市場，再次向世界釋放了全球第二大經(jīng)濟(jì)體堅定推進(jìn)貿(mào)易投資自由化的積極信號。

　　從國內(nèi)角度看，此輪降稅商品中，食品、水果、飲料及酒類約占70種，進(jìn)口關(guān)稅降至零的商品主要為資源性產(chǎn)品、藥品及藥品原料，同時還降低了一批先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口關(guān)稅，表明此輪進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)延續(xù)了推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)設(shè)計。

　　從國際角度看，中國經(jīng)過近幾年連續(xù)主動下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平已降至7%以下，加權(quán)平均關(guān)稅稅率更是顯著低于世界貿(mào)易組織的發(fā)展中成員平均水平，進(jìn)一步接近發(fā)達(dá)國家水平。中國主動開放自身旺盛的消費(fèi)市場，將為各國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供更廣闊的銷售空間，對于“各懷絕技”的國外企業(yè)來說，是實(shí)實(shí)在在的大利好。

　　除了進(jìn)一步自主降低關(guān)稅總水平，中國還在采取一系列措施，努力擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域和提升開放水平，推動對外開放由市場開放到制度性開放轉(zhuǎn)變。比如，《外商投資法》實(shí)施，平等對待內(nèi)外資企業(yè)、強(qiáng)化投資者保護(hù)法律保障；2020年4月起在全國范圍內(nèi)取消外資基金管理公司股比限制，12月起取消對外資證券公司的股比限制，進(jìn)一步擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放；積極推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容升級，主動對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則……可以說，中國正在以實(shí)際行動兌現(xiàn)主動擴(kuò)大進(jìn)口、推動更高水平開放的莊嚴(yán)承諾。

　　中國擁有規(guī)模龐大且極富增長潛力的國內(nèi)消費(fèi)市場，完善的國內(nèi)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)極大地促進(jìn)了全球化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)世界各國2019年經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果出爐后，預(yù)計中國仍將為全球提供大約30%的經(jīng)濟(jì)增量。任何一家具有全球視野的外國公司都不會主動放棄進(jìn)入中國市場的機(jī)會。

　　當(dāng)前，全球化的基本動力和邏輯依然成立，全球化的推進(jìn)依然需要一個多邊規(guī)則體系來加以保障和約束。在各國經(jīng)濟(jì)彼此高度依存特別是全球價值鏈分工高度發(fā)達(dá)的今天，只有互惠開放和競爭合作，才能充分利用好全球生產(chǎn)資源和市場。世界各國和企業(yè)應(yīng)該堅決摒棄保護(hù)主義，攜手推進(jìn)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系改革并維護(hù)其有效性，這樣才能充分抓住中國開放大門里蘊(yùn)含的商機(jī)，增進(jìn)各方互利共贏。

　　（作者為南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任）

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