我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在。充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，關(guān)鍵是要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動各方面制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。 

　　堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國國家制度和國家治理體系是我們黨帶領(lǐng)人民探索和開創(chuàng)的。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進，在我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢中排在第一位。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。應(yīng)對大變局、把握關(guān)鍵期，都需要充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，尤其要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢發(fā)揮好。必須按照黨的十九屆四中全會關(guān)于堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重大部署，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的具體制度，包括建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　推動各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會《決定》指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，就要把制度和治理體系扎扎實實建立在社會生產(chǎn)、社會實踐的各個領(lǐng)域，貫徹落實到我國國家治理和社會發(fā)展的方方面面，著力處理好制度和治理體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、價值目標與功能耦合的關(guān)系，處理好結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、功能優(yōu)勢的關(guān)系，找到具體制度機制之間的結(jié)合點與平衡點，解決好不同制度機制之間協(xié)調(diào)配合問題，最大程度激發(fā)制度活力、創(chuàng)造制度動力、形成制度合力，讓整個制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化、各項制度的價值功能得到充分發(fā)揮，不斷推動各方面制度更加成熟更加定型，充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

　　把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。習(xí)近平同志強調(diào)，“制度的生命力在于執(zhí)行。要強化制度執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。”事實證明，只有立足中國特色社會主義偉大實踐，在實踐中不斷強化制度執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，才能充分發(fā)掘制度潛力、發(fā)揮制度優(yōu)勢，推動中國之“制”更好轉(zhuǎn)化為中國之“治”。首先，發(fā)揮制度對發(fā)展目標的保障功能，以提升制度執(zhí)行力確保發(fā)展目標如期實現(xiàn)。其次，依據(jù)制度制定切實可行的政策措施，充分發(fā)揮政策對治理實踐的規(guī)范、支撐、導(dǎo)向、引領(lǐng)和保障作用。再次，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是制度執(zhí)行的主體，是把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好制度、用好制度，堅定制度自信，不斷提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力，努力提升執(zhí)行制度的能力，帶動各方面共同努力，切實把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，讓我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

　　（作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

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