把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為司法效能
人民日?qǐng)?bào)適勢(shì)求是:堅(jiān)持司法為民公正司法
新中國(guó)成立70多年來(lái),我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”。法治是理解“中國(guó)之治”的重要密碼。回顧改革開放以來(lái)的法治發(fā)展歷程,特別是黨的十八大以來(lái)的法治探索實(shí)踐,正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、全面推進(jìn)依法治國(guó),人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利才得到有力法律保障,社會(huì)公平正義才得以充分實(shí)現(xiàn)。在法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中,中國(guó)特色社會(huì)主義司法事業(yè)不斷發(fā)展。司法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持司法為民、公正司法,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
公正司法對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”具有重要意義。法治是“中國(guó)之治”的重要支撐,這種支撐作用體現(xiàn)在許多方面。一是全面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法等各項(xiàng)基本法律制度不斷修訂完善,審判、檢察、監(jiān)察和行政執(zhí)法制度以及律師、公證、仲裁、調(diào)解制度不斷健全,全面依法治國(guó)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持全面深化司法體制改革,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,切實(shí)維護(hù)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,堅(jiān)決開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和平安中國(guó)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),法治、德治、自治相結(jié)合,矛盾糾紛多元化解,案件裁判情理法兼顧,社會(huì)主義核心價(jià)值觀得以弘揚(yáng),“中國(guó)之治”成為法安天下、德潤(rùn)人心的全方位之治。公正司法是我國(guó)法治體系健康運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、提高國(guó)家治理水平發(fā)揮著重要作用。
公正司法是切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民權(quán)利既是國(guó)家治理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)需要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面共同推進(jìn)的系統(tǒng)性工作,不能單從某一方面、某個(gè)環(huán)節(jié)著力。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào),健全社會(huì)公平正義法治保障制度,要求加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。公正司法是貫徹這項(xiàng)要求的重要依托。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法堅(jiān)持公平公開公正,做到法律面前人人平等,發(fā)揮定分止?fàn)幾饔茫覀兙陀星袑?shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的后盾和底氣。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進(jìn)展,司法公正程度顯著提高,社會(huì)公平正義和人權(quán)法治保障水平明顯提升,人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。
深化公正司法是推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為司法效能的關(guān)鍵。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)成效不斷顯現(xiàn),公正司法日益走向深化,中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度彰顯強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)和制度威力。特別是以審判為中心的訴訟制度改革強(qiáng)化了人權(quán)保護(hù),“罪刑法定”“疑罪從無(wú)”等得到有力落實(shí);以司法責(zé)任制為代表的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革提升了司法質(zhì)效,案件服判息訴率穩(wěn)步提升,“基本解決執(zhí)行難”如期實(shí)現(xiàn);司法公開和立案登記制改革增加訴訟便利,陽(yáng)光司法成為常態(tài);司法改革和信息化“雙輪驅(qū)動(dòng)”的智慧法院建設(shè)成果豐碩,開創(chuàng)網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、電子送達(dá)等司法新模式,讓“掌上辦案”“指尖訴訟”成為可能,“打官司”不用找人、不用跑法院正在變成現(xiàn)實(shí)。
下一步,司法機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持司法為民,堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔司法的價(jià)值追求,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的民事審判方針,妥善化解各類糾紛,構(gòu)建繁簡(jiǎn)分流的多層次訴訟體系,完善便民利民工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)涉及民生利益案件的審判執(zhí)行工作,確保以公正司法維護(hù)社會(huì)規(guī)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為司法效能。
(作者為最高人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)、第一巡回法庭副庭長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年02月28日 09 版)
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