編者的話

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，56個(gè)民族在中華民族大家庭中守望相助、和衷共濟(jì)，鑄就了各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的光輝事業(yè)。堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，這是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。如何理解民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵？如何認(rèn)識(shí)我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的歷史必然性？中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是怎樣形成的？本期觀察版圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月03日 09 版）

凝心聚力共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗（人民觀察）

何星亮

內(nèi)容提要

民族越團(tuán)結(jié)，相互支持、相互幫助的力量就越大，共同發(fā)展和共同繁榮的水平就越高。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一偉大事業(yè)。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開強(qiáng)大思想保證和精神動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。我們要堅(jiān)持和完善這一制度，不斷鞏固和發(fā)展這一優(yōu)勢(shì)。

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)重要方面是“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”。我們黨創(chuàng)造性地將馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，走出一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，確立了黨的民族理論和民族政策，把各民族一律平等寫入憲法，確立了民族區(qū)域自治制度，建立、鞏固、發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。70多年來(lái)，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得輝煌成就，充分彰顯了這一顯著優(yōu)勢(shì)。我們要不斷鞏固和發(fā)展這一顯著優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的力量，讓各民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

推動(dòng)各民族團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展

民族平等是馬克思主義處理民族問(wèn)題的根本原則，是馬克思主義民族理論的基石。我國(guó)憲法第四條明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)各民族一律平等”。

民族平等原則主張民族不分大小一律平等。無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度如何，無(wú)論風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰差異多大，各民族都是中華民族大家庭的平等一員。各民族人民共同當(dāng)家作主，全國(guó)人大代表包含各民族代表，全國(guó)政協(xié)設(shè)立少數(shù)民族界別，各民族平等參與國(guó)家事務(wù)。堅(jiān)持各民族一律平等，在中華民族發(fā)展史上具有重大意義。習(xí)近平同志指出：“各族人民在歷史上第一次真正獲得了平等的政治權(quán)利、共同當(dāng)家做了主人，終結(jié)了舊中國(guó)民族壓迫、紛爭(zhēng)的痛苦歷史，開辟了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系的新紀(jì)元�！�

民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有民族平等，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，而民族團(tuán)結(jié)又會(huì)促進(jìn)民族平等。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起�！泵褡鍒F(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，是社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一的前提，也是民族地區(qū)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都把民族團(tuán)結(jié)作為民族政策的重要目標(biāo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

民族團(tuán)結(jié)與各民族共同繁榮發(fā)展相輔相成。各民族越團(tuán)結(jié)，相互支持、相互幫助的力量就越大，共同發(fā)展和共同繁榮的水平就越高。堅(jiān)持共同繁榮發(fā)展的價(jià)值取向，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我們通過(guò)制定政策、采取措施、構(gòu)建機(jī)制，加快促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展。比如，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、開展興邊富民行動(dòng)，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援等，幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展步伐，不斷縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距，逐步消除因歷史和環(huán)境等原因造成的民族之間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步。70多年來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，各族人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族團(tuán)結(jié)奮斗，共同開發(fā)了祖國(guó)的遼闊疆域和錦繡河山，共同書寫了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、舉世矚目的中華民族歷史，共同創(chuàng)造了博大精深、燦爛輝煌的中華文化，共同培育了自強(qiáng)不息、歷久彌新的中華民族精神。近代以來(lái)，面對(duì)亡國(guó)滅種的空前危機(jī)，中華民族共同體意識(shí)空前增強(qiáng)，各族人民同舟共濟(jì)、共御外侮，譜寫了艱苦卓絕、氣壯山河的偉大史詩(shī)，共同締造、鞏固、發(fā)展了社會(huì)主義新中國(guó)。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開強(qiáng)大思想保證和精神動(dòng)力。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們黨不斷夯實(shí)各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)，增進(jìn)各族人民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的思想自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，著眼于鑄牢中華民族共同體意識(shí)做好各項(xiàng)工作。中華民族共同體意識(shí)包括共同的理想信念、奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求等。中華民族共同體意識(shí)越強(qiáng)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的意識(shí)就越強(qiáng)，社會(huì)就越和諧穩(wěn)定，保障國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)就越牢靠，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。習(xí)近平同志指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好�！秉h的十九大對(duì)黨章作出部分修改，其中就包括增寫“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)”。2019年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》指出，“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂”。通過(guò)堅(jiān)持不懈開展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，促使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。習(xí)近平同志指出，中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說(shuō)，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體，我們就能共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)。

把民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能

充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，要求我們?cè)诎盐諆?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上更好固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新完善制度來(lái)鞏固和發(fā)展顯著優(yōu)勢(shì)。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。民族區(qū)域自治制度體現(xiàn)了“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年。黨的十八大以來(lái)，民族地區(qū)的脫貧工作取得顯著成效。2012年至2019年，民族地區(qū)累計(jì)減貧2500多萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從21%下降到4%。同時(shí)也應(yīng)看到，一些民族地區(qū)困難群眾較多，要確保同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康，仍面臨艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就要求我們不斷完善和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力制度支撐。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度作出了重要部署，我們要貫徹落實(shí)好這些主要部署，使之在實(shí)踐中落地生根、發(fā)揮效力，提升黨員、干部治理民族事務(wù)的能力，把民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。道路關(guān)乎方向，決定前途命運(yùn)。中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的，是保障各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的正確道路。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，保障民族自治地方依法行使自治權(quán)，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

構(gòu)建中華民族共有精神家園。中華民族是一個(gè)大家庭，各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共、誰(shuí)也離不開誰(shuí)，要讓中華民族共同體意識(shí)在各民族人民心中深深扎根，構(gòu)建中華民族共有精神家園。在各族群眾中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，牢固樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀。挖掘創(chuàng)新各民族共享的中華文化符號(hào)和文化形象，增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。

加強(qiáng)各民族交往交流交融。歷史上，我國(guó)各民族交往交流交融，鑄就了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明。今天，各民族在社會(huì)生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量一起做增進(jìn)和培養(yǎng)民族感情的工作，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。同時(shí)，也要研究各民族交往交流交融的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)體制機(jī)制和政策舉措與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)。

支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，一些少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上仍然落后于全國(guó)平均水平，一些特困地區(qū)、深度貧困群眾分布在少數(shù)民族地區(qū)。要順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須加快民族地區(qū)改革發(fā)展步伐，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。完善針對(duì)邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的差別化區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援機(jī)制，實(shí)施好促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)等規(guī)劃，推動(dòng)新時(shí)代少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感幸福感安全感。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月03日 09 版）

把好制度堅(jiān)持好發(fā)展好完善好

楊圣敏

民族事務(wù)治理是國(guó)家治理的重要方面。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須走符合本國(guó)國(guó)情的道路。堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，是我國(guó)推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要保證。

處理民族事務(wù)、解決民族問(wèn)題，必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。消除民族之間的不平等，是馬克思主義主張的消滅階級(jí)差別的任務(wù)之一。新中國(guó)成立后，我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，在解決民族問(wèn)題、制定民族政策中始終貫穿民族平等這一重要原則。

面對(duì)眾多民族統(tǒng)一在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)的多元一體歷史傳統(tǒng)，面對(duì)少數(shù)民族人口分布廣泛、交錯(cuò)雜居的現(xiàn)實(shí)條件，我們黨將馬克思主義民族理論同我國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件結(jié)合起來(lái)，確立了民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵是，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。這一制度既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實(shí)行民族區(qū)域自治制度以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成就，與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距不斷縮小，中華民族多元一體格局不斷鞏固。從實(shí)踐效果看，這一制度展現(xiàn)出良好效能和明顯優(yōu)勢(shì)。

歷史上，我國(guó)各族人民都為締造統(tǒng)一的多民族國(guó)家、創(chuàng)造悠久燦爛的中華文明作出了自己的貢獻(xiàn)。幾千年來(lái)，我國(guó)各民族形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大趨勢(shì)，推動(dòng)中華文明綿延5000多年，不斷繁榮發(fā)展。各民族因地制宜地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化，同時(shí)互相交流、互相學(xué)習(xí)，日益走向更加緊密的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

從現(xiàn)實(shí)條件看，我國(guó)各民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中，由于頻繁遷徙、廣泛交融，逐漸形成了大雜居、小聚居的分布格局，這是實(shí)施民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)，建立不同類型和不同行政級(jí)別的民族自治地方，有利于保障少數(shù)民族合法權(quán)益，維護(hù)少數(shù)民族聚居地方民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定，還可以充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)資源富集、地理風(fēng)貌獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民族地區(qū)與其他地區(qū)的交流與合作。由此可見，民族區(qū)域自治制度不是“飛來(lái)峰”，而是我們黨在馬克思主義指導(dǎo)下，繼承多元一體歷史傳統(tǒng)，根據(jù)我國(guó)各民族分布格局的現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行制度創(chuàng)新的成果。

綜觀當(dāng)今世界，不同國(guó)家在處理民族關(guān)系、解決民族問(wèn)題方面采取了不同制度。制度適不適合，對(duì)民族關(guān)系、國(guó)家發(fā)展影響很大。我國(guó)的民族區(qū)域自治制度妥善處理了中華民族與各民族、國(guó)家與民族地區(qū)的關(guān)系，是統(tǒng)一和自治、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合。

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是各族人民的共同愿望。沒(méi)有國(guó)家的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就談不上民族區(qū)域自治。統(tǒng)一是民族自治的前提和基礎(chǔ)，實(shí)行民族區(qū)域自治是為了更好發(fā)揮少數(shù)民族積極性、提升少數(shù)民族群眾生活水平。從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)推動(dòng)改革發(fā)展，最終都是為了把各民族緊緊凝聚起來(lái)，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)國(guó)家更加統(tǒng)一穩(wěn)定、繁榮昌盛。

歷史和現(xiàn)實(shí)都充分表明，民族區(qū)域自治制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的好制度，是具有生命力和優(yōu)越性的好制度。我們要堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好這一制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（作者為中央民族大學(xué)資深教授、中國(guó)民族學(xué)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）

尊重歷史 合乎國(guó)情 深得民心

堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路

張 健

中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持將馬克思主義民族理論與中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，走出一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。歷史和實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路尊重歷史、合乎國(guó)情、深得民心，我們要堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去。

70多年來(lái)，我們堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持依法治國(guó)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯相統(tǒng)一的必然結(jié)果。

中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初，就提出了解決民族問(wèn)題的中心任務(wù)：對(duì)外擺脫帝國(guó)主義的侵略壓迫，謀求中華民族的獨(dú)立與解放；對(duì)內(nèi)消除民族壓迫、民族歧視，謀求各民族的平等、團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民共同締造了新中國(guó)，引導(dǎo)各族人民走上社會(huì)主義道路，徹底結(jié)束民族壓迫和剝削，確立并推行民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展的民族理論與政策、制度和法律，并在實(shí)踐中不斷完善。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民族工作作出一系列重大決策部署，黨的十九大把堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”被寫入黨章。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一，并對(duì)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度作出重要部署。中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民在爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的歷史中逐步探索形成的，是在為各民族人民群眾謀求幸福美好生活的進(jìn)程中確立的。

在馬克思主義民族理論指導(dǎo)下，我們黨結(jié)合中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際，確立了具有中國(guó)特色的、科學(xué)的民族理論。中華民族5000多年的文明史，是我國(guó)各民族在廣袤的中華大地上砥礪奮進(jìn)、交流交融而共同創(chuàng)造的。中華民族多元一體是我國(guó)發(fā)展的一大特色，是發(fā)展的有利因素，也是發(fā)展的歷史方向。習(xí)近平同志指出，中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一。全面深刻理解中華民族與各民族、國(guó)家與民族地區(qū)的關(guān)系，是堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要理論基礎(chǔ)。

中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，不照搬他國(guó)模式，是我們黨根據(jù)我國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際，在處理民族事務(wù)的實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)完善頂層制度設(shè)計(jì)、汲取基層開展民族工作的有益經(jīng)驗(yàn)而形成的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)有56個(gè)民族，不同民族在生活習(xí)慣、宗教信仰、精神文化等方面存在一定差異。在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，形成你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)的多元一體格局。依據(jù)這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們確立了民族區(qū)域自治制度。這一制度是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容，也是我們?cè)谶@條道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制度保障。

當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和來(lái)自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各族人民更加需要手挽手、肩并肩、心連心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)，在中華民族大家庭中共同團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共享發(fā)展成果，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

（作者為云南大學(xué)教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月03日 09 版）