4月13日，江西獲批內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，這是繼寧夏、貴州之后設(shè)立的第3個(gè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。江西的入列，賦予了內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新的內(nèi)涵和定位。

此次內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的背景不同以往。一是百年未有之大變局面臨的矛盾已顯現(xiàn)；二是全球發(fā)生前所未有的嚴(yán)重疫情，目前尚未有平息的態(tài)勢(shì)，各國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)自主的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)。在這種大背景下，做好國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)開放的重要性大為提升。

新試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立充分考慮了設(shè)立省份的發(fā)展特色。江西的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較大。2019年，江西經(jīng)濟(jì)總量為2.5萬億元，是貴州省的1.5倍，寧夏自治區(qū)的6.6倍。江西的位置比較特殊。位于我國(guó)東南方，與浙江、福建和廣東這三個(gè)比較發(fā)達(dá)的東南沿海省份相鄰，是內(nèi)陸中開放的前沿。本次設(shè)立除了繼續(xù)考慮江西省的地方優(yōu)勢(shì)之外，同類試驗(yàn)區(qū)數(shù)量的增多、規(guī)模的擴(kuò)大，也反映出國(guó)家對(duì)推進(jìn)內(nèi)陸開放的重視。

新時(shí)代和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)賦予了江西協(xié)同區(qū)域發(fā)展的重任。在新形勢(shì)下，我國(guó)高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化、成渝經(jīng)濟(jì)圈等諸多空間發(fā)展戰(zhàn)略。要保障這些戰(zhàn)略達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)、取得成功，比較關(guān)鍵的就是要重視補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突破過去協(xié)同發(fā)展中存在的障礙和瓶頸。江西內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案明確指出，要主動(dòng)融入共建“一帶一路”，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，未來意義重大。

黨的十九大提出推動(dòng)形成全面開放的新格局，其中一個(gè)重要方面就是要強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和東西雙向互濟(jì)。在開放水平較高的東部以及中西部比較發(fā)達(dá)的城市建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)先行先試，既能對(duì)外加大開放力度，又能對(duì)內(nèi)推進(jìn)改革深度，打造新時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新高地；在發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和加大對(duì)口支援力度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)承接，促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于集中攻克建設(shè)全面小康社會(huì)的難點(diǎn)。

目前看我國(guó)東部開放進(jìn)程相對(duì)較快，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，上海、廣東、天津等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了一大批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，負(fù)面清單特別管理措施大幅縮減，開放高地效應(yīng)和資源集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。而中西部尤其是原本較為落后的地區(qū)雖然也有很大進(jìn)步，但由于底子薄、基礎(chǔ)弱，與東部開放水平有進(jìn)一步拉大趨勢(shì)，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了人才、資金、企業(yè)外流現(xiàn)象，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，亟需加快開放創(chuàng)新探索的步伐。

江西農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，高校和職業(yè)院校眾多，抓住建設(shè)內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)這一重要機(jī)遇，通過全域統(tǒng)籌、體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)改革和開放雙突破，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，有利充分挖掘區(qū)域合作潛力，加快補(bǔ)上開放短板、發(fā)展短板；而做好內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放，推動(dòng)資源要素自由高效流動(dòng)，將促進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)連接成片，形成更具世界影響力的經(jīng)濟(jì)圈、都市群，為“一帶一路”合作發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的腹地支撐。

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