日前召開的中共中央政治局會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署當前經(jīng)濟工作,在強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度基礎(chǔ)上,提出“保居民就業(yè)、;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、;鶎舆\轉(zhuǎn)”。這是新冠肺炎疫情沖擊的重要舉措,指出了當前宏觀調(diào)控的著力方向,實際上也劃定了經(jīng)濟安全的生命線。
其中,“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”處于生命安全線的中樞地位。有產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整、暢通,才有市場主體的穩(wěn)定,也才有城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定、基本民生的穩(wěn)定。而糧食安全與能源安全,都依賴于相關(guān)鏈條的傳導機制。基層運轉(zhuǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的基礎(chǔ),反過來也依賴產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支持。所以,在宏觀政策“更大力度”的實施框架中,“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”應(yīng)當成為檢驗成效的重要靶點。
從各地區(qū)各行業(yè)實際情況看,疫情和春節(jié)效應(yīng)起到了雙重的疊加沖擊效應(yīng)。一方面,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“停擺”主要體現(xiàn)在交通運輸、人流物流的中斷上,隨著復工復產(chǎn)的緊急推進,目前已有相當程度緩解。另一方面,沖擊還從需求端逆向傳導,比如外貿(mào)領(lǐng)域訂單的銳減,服務(wù)業(yè)等中小微企業(yè)密集行業(yè)受到打擊尤為“精準”。當前的“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”同樣需要精準識別、精準施測,把財政和貨幣政策著力點用在鏈條的薄弱環(huán)節(jié),盡快修復、盡早達產(chǎn)。
“補”是被動,“加”是主動。在“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”基礎(chǔ)上,還要努力培育壯大新的增長點增長極。疫情以來,互聯(lián)網(wǎng)在線產(chǎn)業(yè)的需求井噴,公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的短板暴露,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇出現(xiàn),這些都需要更為具體可操作性的產(chǎn)業(yè)政策指導,從中挖掘出更高質(zhì)量發(fā)展的契機。同時,脫貧攻堅也不是簡單的“補”,城鄉(xiāng)結(jié)合也可以催生產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的拓展,5G等新興技術(shù)的布局可拉動新的需求與供給。總之,化危為機不是一句空話,要在一條條產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中尋找整合、重塑、延展、進而質(zhì)變、涅槃的新路子。
中國經(jīng)濟之所以能不畏風浪、抗擊疫情,說到底不止在體量,更在于質(zhì)量,在于我們完整的工業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條。展望下一步,只要我們保持定力、把宏觀調(diào)控各項舉措落實落細,穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,從中深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力,就一定能實現(xiàn)保增長、保民生的目標,為全面建成小康社會奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
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