作者：蘭婷（浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心中國計(jì)量大學(xué)基地負(fù)責(zé)人、浙江省新型高校智庫中國計(jì)量大學(xué)馬克思主義中國化研究與傳播中心執(zhí)行主任）

　　“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。”4月27日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十三次會議上的重要講話，以恢宏的歷史視野和深刻的辯證思維指出了一個(gè)重要事實(shí)：危與機(jī)從來都是并存的，善于在危中準(zhǔn)確把握機(jī)，才能最終克服危，克服了危即是機(jī)。當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，奪取統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”偉大勝利，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神，為奪取勝利奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視，親自指揮，迅速作出全面部署。這一系列重要講話和科學(xué)部署，是根據(jù)形勢演進(jìn)對疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的最新判斷，對于打一場什么樣的戰(zhàn)爭，怎樣打贏這場戰(zhàn)爭提出了明確要求，作出了深刻解答。各級黨員干部要帶頭學(xué)，深入學(xué)，在學(xué)中用，在實(shí)踐中學(xué)深學(xué)透，在全黨全社會形成強(qiáng)大的思想共識，增強(qiáng)斗爭信心，堅(jiān)定必勝決心。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民，為奪取勝利打下深厚的群眾基礎(chǔ)。人民群眾是歷史的書寫者和創(chuàng)造者，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，如期完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，其最深厚的力量源泉在于全國動員和全民行動。廣大醫(yī)務(wù)人員、人民解放軍、黨員干部、志愿者們，在抗疫一線英勇奮戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)，是疫情防控的最美逆行者；社會各界、各個(gè)領(lǐng)域的廣大群眾各司其職、各盡其責(zé)，奮力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最美奮斗者。基層工作對于經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展具有根基性作用。因此，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛地動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，把各項(xiàng)工作嚴(yán)格落實(shí)在基層。要完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為奪取勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。4月23日，習(xí)近平總書記在陜西考察期間強(qiáng)調(diào)，這次抗擊疫情斗爭是一次大考，充分彰顯了各級黨組織的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，彰顯了廣大黨員、干部的先鋒模范作用，同時(shí)也暴露出一些黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)，一些黨員干部能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問題，“各級黨委（黨組）要切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過程”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實(shí)的問題。廣大黨員干部必須增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，善于從全局高度把握政治方向，非常時(shí)期用非常之策，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，確保基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重作風(fēng)建設(shè)，對于工作拖沓，不擔(dān)當(dāng)、不作為等現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決整治。要發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，樹立、宣傳一批優(yōu)秀典型，引領(lǐng)社會新風(fēng)尚。同時(shí)，充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督作用，在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下廣采民意、廣納民智，讓疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在陽光下開展。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須錨定發(fā)展目標(biāo)不放松，為奪取勝利夯實(shí)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。疫情要防控，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不能減量減質(zhì)。2020年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，在當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢下，各級各地要做好常態(tài)化疫情防控，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工。同時(shí)，要注意充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，對于浙江省疫情防控中創(chuàng)新實(shí)施的“一圖一碼一指數(shù)”等典型經(jīng)驗(yàn)可結(jié)合屬地特征加以推廣。在政策調(diào)節(jié)上，原則性與靈活性相結(jié)合，對于受疫情影響大的經(jīng)濟(jì)單位，適當(dāng)推出減免稅費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政貼息等利好政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小型企業(yè)逐步復(fù)蘇。要在穩(wěn)定就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本民生、外貿(mào)外資等方面統(tǒng)籌發(fā)力，創(chuàng)新工作思路和工作方法，把因疫情影響失去的時(shí)間爭分奪秒地?fù)尰貋恚�讓因疫情沖擊而短暫停擺的經(jīng)濟(jì)社會動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，力爭全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日全面步入正常軌道。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須強(qiáng)化法治思維，依法防控治理，為奪取勝利奠定有力的制度基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“在這次應(yīng)對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，深入研究如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。”完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律及制度建設(shè)迫在眉睫，城鄉(xiāng)基層治理體系的不斷完善，同樣需要法律保障。要注重法治的“高站位”，既立足于“治”，更著眼于“防”，特別要注重精準(zhǔn)研判疫情防控對經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的影響；要實(shí)現(xiàn)法治的“高質(zhì)量”，以本次疫情對經(jīng)濟(jì)工作的作用與反作用為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛調(diào)研，充分聽取各方面專家學(xué)者、干部群眾意見；要保障法治的“高兼容”，疫情防控形勢動態(tài)變化，與之對應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)常態(tài)的相關(guān)制度也要有足夠的兼容性，避免因形勢變化導(dǎo)致法律滯后；要促進(jìn)法治的“高效率”，以精準(zhǔn)高效、契合實(shí)際的法律法規(guī)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法防控，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。

　　習(xí)近平總書記指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”敢于斗爭、敢于勝利是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，在這個(gè)特殊時(shí)期，我們要迎難而上，知難而進(jìn)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)決奪取這場“雙線戰(zhàn)役”的偉大勝利。

　　《光明日報(bào)》（ 2020年05月05日 08版）