《意見》中多項政策釋放的政策善意和市場空間,超過了疫情期間出臺的特殊舉措,把這些舉措常態(tài)化,表明政府對于向企業(yè)讓權(quán)讓利已有成熟和完善的考慮。在政府財政收入減少的情況下,北京市提出把特殊舉措固化為長效機(jī)制,顯示了新形勢下政府“壯士斷臂”的勇氣和決心,有利于推動政府加快職能轉(zhuǎn)變,與企業(yè)同甘共苦渡過難關(guān)。
北京市委市政府5月7日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)活力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(簡稱《意見》),提出建立清理隱性門檻的長效機(jī)制、政府誠信履約機(jī)制、解決清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制、京津冀區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制等多項制度,以推動民營企業(yè)創(chuàng)新、開放、規(guī)范發(fā)展。《意見》特別注重減輕當(dāng)前新冠肺炎疫情對民營企業(yè)的影響,支持和引導(dǎo)北京民營企業(yè)克服疫情帶來的困難,為民營企業(yè)發(fā)展開拓更大發(fā)展空間。(相關(guān)報道見A4版)
支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是我國改革開放以來的一項基本國策,不斷壯大發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì),為國民經(jīng)濟(jì)快速增長作出了重要貢獻(xiàn)。今年初發(fā)生的新冠肺炎疫情,給民營企業(yè)帶來了巨大困難,北京社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管具有獨(dú)特優(yōu)勢,但北京民營企業(yè)也遭遇了前所未有的困難。
相較其他資本主體的企業(yè),民營企業(yè)有自己的特點(diǎn),表現(xiàn)為大都是中小微企業(yè),雖然方便企業(yè)滲入社會經(jīng)濟(jì)的各個層面,得到更多的市場機(jī)會,但是民營企業(yè)的抗風(fēng)險能力也相對薄弱,尤其是在遭遇新冠疫情這種系統(tǒng)性巨大風(fēng)險之時,持續(xù)化經(jīng)營幾乎全面停頓。目前,國內(nèi)疫情防控已取得階段性重大成效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市正在順利展開,但對一些中小微企業(yè)來說,如果沒有外部力量的幫助,生產(chǎn)經(jīng)營很難順利恢復(fù)起來。這種情況下,來自政策的支持和幫助尤為重要。
北京此次出臺的《實施意見》,提出20條措施支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有不少“硬核”舉措含有豐富的體制機(jī)制創(chuàng)新,能夠?qū)γ駹I企業(yè)提供實實在在的支持。其中,建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制,對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項的責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)格遵循罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等法治原則處理民營企業(yè)涉嫌違法犯罪的行為等,切準(zhǔn)了我國民營企業(yè)發(fā)展中遭遇的瓶頸問題。鼓勵民營企業(yè)參與“三城一區(qū)”、北京城市副中心等重點(diǎn)項目建設(shè),有利于結(jié)合北京市發(fā)展改革的實際,幫助北京民營企業(yè)提高復(fù)工率,通過獲得新訂單保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。
尤其值得稱道的是,《意見》明確提出,建立完善應(yīng)對疫情影響幫助企業(yè)化危為機(jī)的政策體系,加大對民營企業(yè)在紓困、融資、用工等方面的支持力度,加強(qiáng)疫情期間援企政策效果的跟蹤研判,實施效果好的在條件成熟時及時固化為長效機(jī)制。疫情發(fā)生后,北京市為幫助企業(yè)克服危機(jī),出臺了一些特殊舉措,現(xiàn)在隨著疫情形勢好轉(zhuǎn),這些特殊舉措要不要轉(zhuǎn)化為常態(tài)舉措堅持下去?北京沒有回避這個現(xiàn)實問題,而是以誠懇的態(tài)度做出肯定性表態(tài),讓民營企業(yè)吃下了“定心丸”,增強(qiáng)了攻堅克難實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心。
疫情期間出臺的許多特殊舉措,是政府讓渡部分管制權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益來給企業(yè)增加自主權(quán)和市場紅利,以此提高企業(yè)的活力。北京市發(fā)布的《意見》中,多項政策釋放的政策善意和市場空間,實際上超過了疫情期間出臺的特殊舉措。把這些舉措常態(tài)化,表明政府對于向企業(yè)讓權(quán)讓利已經(jīng)有了成熟和完善的考慮。在疫情嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長、政府財政收入隨之減少的情況下,北京市提出把特殊舉措固化為長效機(jī)制,也顯示了新形勢下政府“壯士斷臂”的勇氣和決心,有利于推動政府加快職能轉(zhuǎn)變,與企業(yè)同甘共苦渡過難關(guān)。
新冠肺炎疫情的發(fā)生,給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也讓政府和民營企業(yè)得到了錘煉砥礪,有了更多共同語言,挑戰(zhàn)就能夠轉(zhuǎn)化為新的機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上,我們一定能夠克服前行道路上可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,順利完成北京市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項目標(biāo)。