隨著全面深化改革向縱深推進，健全黨和國家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺、立柱架梁，中期的全面推進、積厚成勢，進入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。近年來，青島市紀委監(jiān)委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央精神，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系，先后出臺80余項制度，持續(xù)優(yōu)化、再造工作流程，促進各項制度有機銜接、有效整合，在推進制度系統(tǒng)集成和效應(yīng)疊加方面進行了積極探索。

　　建立健全監(jiān)督體系，需要加強頂層設(shè)計、強化匹配協(xié)調(diào)，把各項制度作為“零部件”有效安裝、整合到紀檢監(jiān)察工作這列“動車”上，確保運行高效。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵在于持續(xù)優(yōu)化全面從嚴治黨監(jiān)督責任這一“動力系統(tǒng)”，堅持把加強黨的全面領(lǐng)導作為制度建設(shè)的“出發(fā)點”和“原動力”；持續(xù)優(yōu)化履行監(jiān)督首責這一“照明系統(tǒng)”，通過完善制度體系，練就發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責的“火眼金睛”，形成數(shù)據(jù)化精準監(jiān)督、常態(tài)化及時監(jiān)督、下沉式深度監(jiān)督、靶向式有效監(jiān)督的新路子；持續(xù)優(yōu)化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進這一“傳動系統(tǒng)”，注重打通紀檢監(jiān)察各項工作的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同推進，增強整體效果；持續(xù)優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這一“控制系統(tǒng)”，抓好干部隊伍這個決定性因素，大興學習、進取、求是、自律、文明之風，確保全市紀檢監(jiān)察工作方向準、步子穩(wěn)、行得遠。

　　需要明確的是，制度系統(tǒng)集成不是簡單堆砌，而是尊重法律法規(guī)立法原意，從更高層面強化功能統(tǒng)籌，確保各項制度有機銜接、高效運轉(zhuǎn)。因為各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強，每一種監(jiān)督都會對其他監(jiān)督產(chǎn)生重要影響，也都需要其他監(jiān)督協(xié)同配合，必須上下統(tǒng)籌、聯(lián)動推進。實現(xiàn)有機銜接，就要以紀檢監(jiān)察法規(guī)制度為基本遵循，同時吸納自身工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法，實現(xiàn)制度相互嵌入融合；實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，就要強化流程再造，實現(xiàn)上中下游一體運轉(zhuǎn)，有效避免各項制度和環(huán)節(jié)相互掣肘、執(zhí)行不暢、效率低下等問題。當然，實踐永無止境，理解和認識也在不斷深化。近年來，我們認真對照上級制度規(guī)定和工作要求，堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊提升，推動制度建設(shè)常優(yōu)常新，使制度始終符合時代需要、跟上工作步伐。

　　強化制度集成、協(xié)同高效，最終要落實在制度執(zhí)行上，推動紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)工作協(xié)同、質(zhì)效提升。抓好執(zhí)行，就要圍繞中心、服務(wù)大局，加強對黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實情況的監(jiān)督檢查。與此同時，廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺增強大局思維、團結(jié)意識，持續(xù)提升分析洞察問題、運用紀律法規(guī)、開展思想政治工作、應(yīng)用科技手段等方面的本領(lǐng)，以擔當迸發(fā)實干激情、以創(chuàng)新求突破促落實，充分發(fā)揮監(jiān)督保障制度執(zhí)行、促進青島高質(zhì)量發(fā)展的作用。

　　新時代紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須立足當前、著眼長遠，更加重視從體制機制上破解監(jiān)督難題，繼續(xù)深化相關(guān)改革，進一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。這樣，才能將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　（作者為山東省青島市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）

　　《 人民日報 》（ 2020年05月12日 05 版）

分享讓更多人看到