全國人大將依照憲法和香港基本法，從國家層面推進(jìn)香港維護(hù)國家安全立法工作，為香港“一國兩制”實施系上亟需的“安全帶”，確保“一國兩制”的航船朝著正確方向前進(jìn)。這意味著，回歸以來，在國家安全方面幾乎處于“不設(shè)防”狀態(tài)的香港，將在中央的安排下筑起維護(hù)國家安全的制度屏障。

從國家層面補短板、堵漏洞勢在必行。國家安全立法屬于中央事權(quán)。香港基本法起草時，考慮到當(dāng)時情況，中央出于對香港特別行政區(qū)的信任和原有法律制度的尊重，通過香港基本法第23條授權(quán)香港特別行政區(qū)自行立法，禁止危害國家安全的7類行為。

然而，香港特別行政區(qū)成立20多年來，基本法第23條立法遲遲沒有完成，甚至被嚴(yán)重污名化、妖魔化；香港特別行政區(qū)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定也沒有得到有效執(zhí)行，而且基本處于“休眠”狀態(tài)，在維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、執(zhí)法權(quán)力配置等方面存在明顯缺失和短板，導(dǎo)致香港特別行政區(qū)在維護(hù)國家安全方面實際處于世所罕見的“不設(shè)防”狀態(tài)，這也是各類危害國家安全的活動在香港愈演愈烈的一個重要原因。對此，中央不可能坐視不理，放任不管。

從國家層面補短板、堵漏洞刻不容緩。去年6月的修例風(fēng)波以來，“港獨”組織和本土激進(jìn)分離勢力活動公開化且有滋長之勢。他們公然鼓吹“香港獨立”，侮辱和焚燒國旗，污損國徽，沖擊中央駐港機(jī)構(gòu)，甚至叫囂“武裝建國”“廣場立憲”，暴力恐怖活動不斷升級。

與此同時，外部勢力赤裸裸地加大干預(yù)香港事務(wù)的力度、嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線。就在前兩天，“末代港督”彭定康在香港外國記者俱樂部的網(wǎng)絡(luò)演講中對香港特區(qū)政府施政大放厥詞、肆意歪曲“一國兩制”和基本法、詆毀中央對港政策、惡毒抹黑中國國際形象，遭到我外交部駐港公署發(fā)言人的強(qiáng)烈譴責(zé)和駁斥。美西方反華政客如此肆無忌憚地插手香港事務(wù)，鉆的正是香港維護(hù)國家安全方面的漏洞。破損的皮膚不經(jīng)處理會感染化膿，影響整個肌體的健康，亂港勢力與西方反華勢力勾連合謀，已經(jīng)對中國的國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在香港建立健全維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。

麻繩最易從細(xì)處斷。維護(hù)國家安全，香港不可“不設(shè)防”。無數(shù)事實說明，香港已經(jīng)成為國家總體安全中一塊突出短板和風(fēng)險點，也是直接影響香港市民安全的重大風(fēng)險點。這種狀況持續(xù)愈久，于國家于香港危害愈大。盡早補齊“短板”，有利于香港走向長治久安，有利于香港市民的福祉，有利于香港繁榮穩(wěn)定，有利于“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在香港特別行政區(qū)相當(dāng)長時間內(nèi)無法自行完成立法的情況下，香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度不能長期處于不適應(yīng)、不健全、不到位狀態(tài)。中央從國家層面查缺補漏，筑牢維護(hù)國家安全的制度屏障，有效防控國家安全風(fēng)險，這既是當(dāng)務(wù)之急，也是確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。